税务人员戴上“紧箍咒”
——全国税收征管规范5月1日起全面试行
2015年04月29日 来源：黄三角早报
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2015年5月1日起,税务总局将在全国范围内试行《全国税收征管规范(1.0版)》,东营市国税局稽查局将按照要求切实规范税务稽查人员,更好服务纳税人。《全国税收征管规范(1.0版)》全面梳理了税收征管的所有具体业务事项,对每一个稽查事项的流程、环节、操作要求作出详细规定,明确税收管理行政行为标准,压缩自由裁量的空间,限定税收行政行为的随意性。
推行《全国税收征管规范(1.0版)》将给纳税人带来更好的纳税体验。
——涉税事项更确定。坚持税收法定原则,所有税收征管事项,包括业务事项本身、处理过程、处理内容皆于法有据,确保严格按照法定权限、程序和标准行使权力、履行职责。
——管理服务更公平。通过统一办税事项的实体性和程序性要求、公开办理过程和结果,规范税务机关履行职能,快速响应纳税人的办税要求和诉求,防止侵害纳税人合法权益行为的发生。
——业务办理更便捷。切实落实职能转变、简政放权的要求,对税收优惠类业务实现适度归并,将税收优惠业务分为备案和审批两大流程,将具体的优惠事项业务处理要求归为附列资料,确保优惠处理流程规范稳定。
——办税成本更经济。合理设计征管业务必经的办理环节和工作职责,利用信息技术,将需要纳税人跑多次的事项简化为即办事项,简并优化相关涉税文书资料,能生成的不用报送、能共享的不用采集,减轻纳税人办税负担。
东营市国税局稽查局将按照《全国税收征管规范(1.0版)》要求,严格稽查流程,规范稽查人员执法行为。我局开展检查工作时,会在检查开始时以书面形式告知被查企业的权利与义务；同时制定严格工作纪律,要求稽查人员不得有下列行为:(一)违反法定程序、超越权限行使职权；(二)利用职权为自己或者他人谋取利益；(三)玩忽职守,不履行法定义务；(四)泄露国家秘密、工作秘密,向被查对象通风报信、泄露案情；(五)弄虚作假,故意夸大或者隐瞒案情；(六)接受被查对象的请客送礼；(七)未经批准私自会见被查对象；(八)其他违法乱纪行为。
为推行好《全国税收征管规范(1.0版)》,税务机关制定了切实可行的措施,给税务人员戴上“紧箍咒”,促使其更好地服务纳税人。
一是执行政策规范。所有规范事项坚持依法依规。二是办理业务标准。业务流程与办理规范保持一致。三是管理要求统一。四是业务流程简约。减少表证单书,简化工作程序。五是指导工作实用。便于操作、便于执行、便于落实,力求检索简单、脉络清晰、示范直观、提示明确。六是具体应用可扩展。在业务事项描述中专设业务创新处理条目,融合征管实践创新内容,实现对税收创新业务的引领和兼容。
(东营市国家税务局稽查局 王豹)
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