17日上午9时许,政协七届第四次全体会议在黄河影剧院开幕。
本报记者 段学虎 摄
17日上午,中国人民政治协商会议第七届东营市委员会第四次会议在黄河影剧院开幕。市政协主席吕雪萍作政协第七届东营市委员会常务委员会工作报告,市政协副主席王少飞作政协第七届东营市委员会常务委员会提案工作报告。在部署2015年工作时,吕雪萍指出,政协委员要聚焦改革发展大局,关注依法治市进程,着力推进协商民主,大力提升履职能力,为实现新常态下新发展凝智聚力。
●坚持履职为民:多件提案列入民生实事
吕雪萍强调,要坚持把履职为民作为工作的着力点和落脚点。在本次工作报告中,介绍去年开展的工作时,可以看出政协委员为解决民生难题所做的努力:
围绕全市开展的“三大专项行动”,对农村环境综合整治、城市公共安全等课题,深入开展调研视察,提出的改进生活垃圾处理机制、加强地下管线普查和改造等意见建议,有效推动了专项行动深入开展。
充分发挥提案为民代言的重要作用,围绕群众关注的社会民生问题,提出的272件提案得到较好落实。其中关于加强城乡养老服务能力建设、改善城市交通管理、打造10分钟健身圈等提案,市委、市政府召开专题会议研究,列入民生实事,推动了相关问题解决。“提案能够列入民生实事,最终促进问题解决,这是提案的意义所在,也是政协委员履职的意义所在。”政协委员巴沾红说。
另外,不少政协委员认为社情民意信息发挥了“直通车”作用。据了解,去年市政协向省政协和市委、市政府报送信息400余篇,转送市直有关部门100余篇。关于加强雾霾天防治,优化旧城改造规划等均得到市委、市政府领导批办。政协委员赵慧说,社情民意针对一事一议,相关部门能很快反馈。“我曾提到河口区的一个社情民意事件,第二天河口区卫生局等部门就给我打电话进行咨询了,能很快帮市民解决问题。”
●推进协商民主:遇事多商量入脑入心
“有事多商量,遇事多商量,做事多商量。”政协委员巴沾红说,自己对这句话入耳入脑入心。履职工作要开展得好,就是要真诚协商,不能敷衍了事。
吕雪萍在报告中指出,要主动探索实践,规范协商程序,拓展协商载体,增加协商密度,形成了以例会协商为龙头、专题协商为重点、对口和界别协商为常态的协商议政新格局,有效发挥了政协协商民主重要渠道作用。
据了解,在过去一年,政协围绕全市发展大局和重要民生事项,研究制定了年度协商计划。围绕年度协商计划实施,以专题、对口、界别和提案办理协商四个平台为抓手,探索开展了不同层面的协商活动。
东营市政协一位工作人员说,去年政协多次开展提案办理协商、专题协商、界别协商和对口协商。先后围绕新型城镇化规划、中心城建筑色彩规划、优化外商投资环境、社区群众文化阵地建设、基层医疗卫生队伍建设等议题,与党政部门面对面沟通交流,增进共识,提出了一批有针对性的对策建议,促进完善了相关政策措施。
●加强自身建设:正风肃纪,提高履职能力
回顾一年来的履职工作,不少委员都提到,开展群众路线教育实践活动是去年工作的一大特点。聚焦“四风”问题,切实加强自身建设,为政协有效履职提供了重要屏障。
另外,把制度建设作为规范履职行为、保障作风改进、督促工作落实的重要抓手,以群众路线教育实践活动为契机,修订和建立了40余项可操作性强的规章制度。围绕提高履职质量,制定了专题调研、委员视察、重点提案督办等制度。
“以往也提出要提高政协委员的履职能力,今年是在报告中很明确地强调,把加强履职能力建设摆在突出位置。”东营市政协相关负责人说。同时,为了提高委员履职能力,政协制定集体学习制度,规范学习内容形式,确保学习实效,带动政协学习活动经常化、制度化,先后举办四期“政协讲坛”。一位卫生界的政协委员说,除了加强学习外,只有真正走出去、深入下去,才能更好地写好提案、建议,履行好委员职责,“去年上半年我参加了几次调研项目,对了解民情民意很有帮助”。
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