驾考新意见出台,一大波新举措引关注
早在一年多前东营就实现自主约考了
本报记者杨玉龙
2015年12月11日 来源：黄三角早报
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10日,国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《意见》),推动驾考制度改革,将在全国推行考试自主预约等便民新举措。值得注意的是,东营早在一年前就已实现了驾考自主预约,并已累计预约考试近30万人次。
驾考改革新《意见》出台
不少新举措明年将试点实施
“脱离了驾校,自学自考的方式让我很意外。”10日中午,东营一家驾校负责人介绍,他看到了新出台的驾考改革新《意见》,“驾照自学直考的方式,完全改变了现有驾考模式,对驾培行业将会造成深远影响。”
《意见》中指出,在有条件的地方,将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。脱离了专业的教练车和教练员,该怎样保证学车过程中驾驶员和行人的安全?《意见》也做出了限制性规定,允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆,在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下,向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后,按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试。
在新《意见》中,还有很多与驾校相关的规定,将在培训机构推广实行计时培训计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费,还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。此外,还将建立统一的考试预约服务平台,提供互联网、电话、窗口等多种报考方式,待考生完成培训后,可自主选择考试时间和考试场地。考试费的收取也将发生变化,只有在自主约考确定后,才会收取考试费,费用可以实现单科目收取。
学员顺利考试拿到驾驶证后,驾校也要继续“负责”,驾驶员一旦发生严重事故,将倒查考试发证过程。凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生死亡事故负主要以上责任的,要倒查考试发证过程,发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的,将取消其考试员资格,终身不得参与驾驶考试工作,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
此外,按照《意见》,丢了驾驶证也不用再跑回原籍了,在全国范围内将能实现异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。大中型客货车驾驶证也将能异地申领。如果因超过年检期限驾照被注销,可以不经学习直接申请考试!
这么一大波驾考新举措,何时才能施行呢?《意见》中也给出了明确的时间表,将在2016年上半年启动试点,2017年深入推进改革实施,到2018年完成改革。
在自学自考新政出台前
东营早已实行了自主约考
“虽然全国刚刚开始推行自主约考,但我们东营走在了前列,早已实行一年多了。”东营市车管所考试科科长谭海鹏介绍,自2014年10月1日起,东营驾驶人考试网上自主预约系统正式启动,车管所将全部考试名额投入到互联网预约平台,驾考不限名额、驾校、时间和科目,考生可根据自身需求网上自主预约全部科目考试。截至目前,已成功预约近30万人次,平均每天预约超1千人次。
“近年来,东营驾考持续升温,传统驾驶人约考模式已不再适应当前形势。”谭海鹏说,以往的驾校统一约考模式严重制约了考生自主性,考生考试时间完全由驾校把握,甚至成为个别驾校约束考生、获取利益的方式。
该如何将考试资源公平公正分配,让考试享受到自由自主的考试服务?谭海鹏说,这成为车管部门面临解决的问题,东营相关部门也进行了积极探索,“最终我们决定建设网络自主服务,并在2014年3月积极升级建设了驾驶人考试网上自主预约系统。”为了搭建好这个平台,车管所和软件公司就建设方案进行了多次研讨,结合东营驾考实际,用了半年时间开发建设,在2014年10月实现了系统成功挂接互联网。
“学员自己约考,刚开始严重搅乱了我们的培训计划。”东营一家驾校负责人说,以往都是驾校为学员一批批约考,学员就像“产品”一样分批次考出。但在自主约考实行后,同一时间入学的学员有的练到了科目三,有的还在练科目二。这就让学车从“全程一人教”,变成了“单科单人教”,让培训更趋向专业化发展。
值得注意的是,目前公安部正在上线测试的“交通安全综合服务管理平台”,正是借鉴的东营经验,并在此基础上开发建成了新的自主预约系统,还拓展出了“异地考试预约”功能。
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