任性N年的“漫游费”谁来终结
2015年05月25日 来源：黄三角早报
【PDF版】
□评论员 惠铭生
粗略统计,我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来,手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。据了解,一方面,从技术层面来说,已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”,运营商却仍在收取；另一方面,尽管运营商多次调降收费,但在个别国家,中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。
在市场经济条件下,你提供服务,我花钱消费,纽带就是交易公平合理,账目清晰。但是在当下信息并不完全对称的时代,面对一张张数字清晰的话单,却是稀里糊涂被动地买单消费。即便你对高昂的通话漫游费腹诽甚至质疑,但能找谁说理或维权呢?
国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物。所以,有专家认为当下收取的国内漫游费,属于“人为收费”,而且赚的盆满钵满。权威数据显示,我国移动漫游费一年收取上百亿元,在国内移动通信收入中的占比基本稳定在8%至10%。正是因为“蛋糕”过于诱人,所以电信运营商至今舍不得“松口”,而公众呢?只能如同案板上的鱼肉,被听任宰割。
从政府和社会受益的角度来看,通讯服务是一项社会基础服务,通讯费用高昂,会阻碍互联网等经济的发展。即便运营商“唯利是图”,但也应“取之有道”——三大运营商的国内漫游成本已大幅下降,甚至“几乎为零”,那么国内漫游费就应该尽快取消,并下调国际漫游费。
靠通讯运营商的道德自觉?这显然不靠谱,因为企业的天性是逐利,蛋糕是难以割舍的。靠个别消费者零零散散、小打小闹的维权?这无益于从根本上解决这种“人为收费”,更何况,时下运营商收费还有政策规定为“后盾”。剩下的唯有路径恐怕是:要么有立法部门立法规范收费,依法规定停收国内漫游费；要么,由主管部门——国家工信部下达行政指令,强制国内漫游费“退市”,降低国际漫游费,以回应社会诉求和市场需要。
而这是有例可循的。在欧盟,因为手机出国使用被加漫游费,结果遭到用户和欧盟政界炮轰。去年3月,欧洲议会表决通过新法,彻底废除手机漫游费,到2015年12月,手机漫游费在欧洲或将成为历史。世界尚且如此,我们还等什么呢?我国的国内漫游费何时成为历史,公众翘首以盼!
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属黄三角早报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
