市区国税局打好定责问效基础促进廉政责任落地
2015年11月03日 来源：黄三角早报
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本报11月2日讯 为深入推进“两个责任”落地,适应廉政建设新常态、严肃问责新要求和从严治队新形势,市区国税局积极探索廉政建设新途径,建立起一套“定责问效、以案促管”的责任落地运行机制,确保两个责任落地,规范税收执法流程,规避和控制廉政风险。
以强化岗位责任、立足教育为切入点,树立廉政责任导入机制。深入学习会议精神,以深入推进“两个责任”部署要求及总局党组落实惩防体系工作规划实施办法等文件为重点,深入开展党组中心组专题学习,进一步增强落实“两个责任”的思想和行动自觉。结合工作实际,研究制定深化推进两个责任的实施办法,对各项工作任务进行梳理,逐条确定具体责任承担者,并予以明确。
增强责任意识签订责任状并分解责任清单。根据不同层级、岗位应该承担的具体责任,梳理岗责流程,分别制定责任清单,并层层传导对接,在“责任书”上签字背书,确保责任人对党风廉政建设“责任田”头脑清醒、心中有数,也为出现问题后“按图索骥”、倒查追责打好基础。四是强化全员参与意识。由局领导和中层干部做表率,全员开展“责任、担当、勤廉”专题教育活动,帮助干部职工牢固树立责任意识和法纪观念,增强廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
以落实责任、防范风险为落脚点,形成廉政责任预警机制。
围绕重点岗位责任重新梳理风险点,根据“金税三期”征管流程的变化,以及《纳税服务规范》,《税收征管规范》的实施,重新梳理流程风险点。深入完善《重点岗位监督管理办法》,促进岗位职务动态交流,完善重要岗位交流轮岗规定,完善干部监督办法和措施,为推进内控机制信息化建设打好基础。
围绕责任风险点,在征管查之间建立联动监控制度。制订《案件信息监控管理办法》。由管理科对征收结果进行评估,风控办对管理评估结果进行风险复核,稽查局对总体评估结果进行检查监控,并定期对评估和稽查案件实行“一案三报告”,提升了稽查、管理、风控、监察协同配合水平,搭建起了一个贯穿于权力运行全过程,岗位职权标准化、业务处理流程化、权力制约制度化的实时监控链条。
根据责任风险点,灵活运用廉政谈话方式,强调风险预警和事前预防。局纪检组采用“两覆盖、两针对、四结合”的廉政谈话方式,实现党员和中层干部全覆盖；针对不同岗位职能和级别的管理人员进行分类谈话。上半年已对5个职能科室,2个税源管理科室和4个管理分局分组分批进行了廉政谈话。针对不同科室的职能,结合系统内发生的警示案例,查找高发易发风险点,并与重大案件的风险报告,及征管流程风险防控等结合起来,制订不同谈话方案,既结合了当前工作实际,又将前期工作的成果有效的运用到日常管理中。
(贾静 徐田鑫)
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