市区国税局完善措施强化税收风险管理
2015年08月25日 来源：黄三角早报
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本报8月24日讯 市区国税局积极适应当前税收征管工作的要求,不断完善风险管理运行机制,通过组建实体化管理机构,积极探索创新税收风险管理模式,加强分级别做好税收风险应对工作,有效提升了税收风险管理水平。今年以来,该局通过评估增加税款1648.78万元。
为夯实管理基础方面,该局探索、构建了实体化组织机构,成立税收风险管理领导小组和实体化的税收风险管理办公室,统筹协调开展风险防控工作,开展全岗位风险防控,组建专业化的风险防控团队确保集中优势形成合力,防范和化解税收管理风险。同时,发挥相关科室职能作用承担风控职责,并将部分业务前移至办税服务厅,由其承担风险分析、识别的职责,按期梳理风险名单,分类传递到风险管理部门开展风险应对。
随着组织机构的建立,进一步明确了岗责体系。依托税政、征管、法规、收入核算、信息中心5个职能科室分别成立风险管理业务小组,分别承担税收风险等级识别、任务提交、风险应对、绩效评价等职责,按照“团队+归口”应对模式分级处理风险任务,确保不同类别、不同事项的税收风险得到快速响应、及时处置。
风控主管科室深入推进“团队+专业”模式的管理机制,负责高风险事项、专项评估工作组织应对工作,按期做好省局下发的高、中、低风险指标的筛选、推送,定期对各税源管理单位风险管理工作进行指引、督导、评定、复审等,确保风险管理统一规范。
风险管理小组发挥各自的管理优势,积极参与税收风险防控,结合上级部门发布的预警指标,分税种、分行业、分类别开展风险识别、应对。税政组负责按税种开展；法规组针对出口退税、非居民纳税人预警指标进行；收入核算组侧重对重点税源企业实施税收分析,有针对性地组织；信息组则侧重于对各系统生成的数据开展分类、筛选、比对,提供风险识别清单；征管组针对征管类预警指标,结合日常管理状况实施。此外,将风险识别清单传送到风险管理办公室,由其综合各小组初选名单和各税源管理单位的筛选建议,依据风险等级按比例确定评估名单,再发送给各专业小组和税源管理单位实施评估应对。
深入实施团队作业,针对各类高风险事项,改变以往职能科室对上级下发的单项工作任务层层下发、集中汇总上报的“二传手”现象,由税收风险管理科室抽调各税源管理单位业务骨干组成评估团队,集中实施应对,并按照高风险、集中应对的模式开展专项评估。通过夯基础,建机制和实行团队作业,切实提高了该局高风险事项应对水平,以评估促进组织收入、提高纳税遵从的效果十分明显。
(蒋振明 孙德波)
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