校企联合,加快建成“万人学校” - 黄三角早报数字报刊

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广饶县134个重点项目建设发力经济稳增长,更多资源倾向生态、民生

校企联合,加快建成“万人学校”

文/片本报记者聂金刚王超

2015年01月20日　　来源：黄三角早报

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　　广饶县第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

　　　　15日上午,广饶县第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕。会上,县长霰景亮作政府工作报告。报告指出,今年广饶县主要预期目标包括生产总值增长10%左右,城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右,农民人均纯收入增长10%左右等。
　　围绕政府工作总体要求和目标任务,今年广饶县将重点推进实施6项重点工作。
　抓好134个县级重点项目建设
　　着力稳增长,保持经济平稳健康发展。2015年,广饶县把稳增长作为政府经济工作的首要任务,围绕重点关键打好组合拳,努力推动经济稳健发展。
　　今年,广饶县将促进投资合理增长。继续发挥好投资对经济增长的主导作用,大力实施大项目带动战略,突出抓好134个县级重点项目建设。突出抓好县公共就业和人才服务中心、义乌小商品批发市场、亿丰国际时代广场、开发区长城创新港“一中心三平台”建设,支持全民创业,培育经济新动力。
　　提高对外经贸水平。重点抓好出口轮胎、出口食品两个国家级示范区和机电产品、科技兴贸、外贸转型升级三个省级出口基地建设运营,推动外贸规模效益同步提升。继续实施境外市场开拓“百展计划”,加快海关综合监管区建设,加强国际市场研究,支持企业扩大先进技术、关键设备和大宗资源性产品进口。抓住国家“一带一路”战略机遇,支持轮胎制造等富余产能“走出去”,找原料、拓市场、建基地,助推转型升级。鼓励企业境外上市、融资,提高利用外资的能力和水平。
　　创新财政金融支持。坚持继续把金融作为产业来发展,坚持增资增信和风险防控两手抓。加快金融商务区建设,积极引进银行、证券、保险等金融机构,大力发展民营金融、小微金融,鼓励融资信贷方式创新,力争新增贷款100亿元以上,为实体经济发展提供强大资金支持。
　　2015年,广饶县将统筹施策、精准发力,聚力调结构,以科技创新推进传统产业高新化、新兴产业规模化、服务业高端化、农业现代化,打造广饶经济升级版。
　错位发展,增创园区新优势
　　2015年,广饶县将用好全省县域经济科学发展试点政策,对空间布局进行持续优化提升,促进要素资源优化配置,增创园区化发展新优势。
　　优化提升产业空间布局。加快编制园区建设总体规划,高标准快节奏推进园区基础设施建设,提升园区承载力。建立项目异地落户利益协调机制,在全县各功能园区科学布局。立足园区特色和优势,分园区制定个性化招商策略,重点围绕高科技项目招商,突出产业链、供应链、价值链等关键项目招商,提高投资项目的质量和效益,助推园区经济升级发展。
　　加强重点园区建设。广饶滨海新区要重点抓好总投资147亿元的26个项目建设。广饶开发区要重点抓好总投资180亿元的28个项目。大王开发区要重点抓好总投资200亿元的43个项目。稻庄高效生态经济园、陈官循环经济示范园、大码头新材料工业园要围绕基础配套、项目建设聚力攻坚,着力提升园区承载力和产业聚集度,带动镇域经济加快发展。
　　广饶县将支持孙子文化旅游区、金融商务区、中心商务区和物流园区、农业园区等特色园区加快功能配套和内涵提升,发挥综合带动效应。
　　加大高端人才引进力度,形成有利于人才创新创业的分配、激励和保障机制,建设各种形式的协同创新平台。
　实施孙武路景观绿化等工程
　　围绕国家级生态县创建,继续开展好生态环境整治提升年行动,加强环境保护。在源头管控上,对新建项目严格执行“环评”和“三同时”制度,从审批上杜绝新污染源的产生。
　　加快生态建设。实施县生态水系二期绿道建设、孙武路景观绿化、广颖路东延绿化、淄河景观绿化续建等重大生态绿化工程,提升城区绿化品质。按照重点向北部镇推进、大力向农村基层延伸的原则,深入推进“三网”绿化。坚持工程造林,大力实施生态绿化提升工程、生态林场完善提升工程、美丽乡村建设,继续推进路域绿化、水系绿化、农田林网及残次林更新工程,完成团结路等25条县乡公路、干线道路和小清河等6条水系绿化,造林1.3万亩、植树146.6万株。
　　推进节能降耗。对能源消费实行总量、强度双控制及精细化管理,坚决把住能耗审批门槛。支持企业节能改造,实施合同能源管理。大力推进建筑节能,全面落实绿色建筑标准。积极创建新能源示范城市,加大太阳能、地热能等资源的利用,逐步提高可再生能源在城市、企业用能中的比重,确保完成“十二五”节能降耗任务。
　　深化乡村文明行动。加强设施配套和资金保障,持续推动典型示范村创建,不断优化城乡环卫一体化运行机制,改善农村人居环境。抓好文化大院、文化广场等文体活动设施建设,开展喜闻乐见的群众活动,推进“四德工程”,倡导孝文化,引导群众培养健康文明的生活方式,提升村民文明素质。
推进2个片区改造和　8个棚户区改造安置项目
　　以创建中国人居环境奖为目标,因势利导,统筹谋划,加快建设以县城为龙头、以城镇为重点、以农村社区为基础的新型城镇化体系,构筑布局优化、融合互动的宜居宜业城乡新格局。
　　高品质实施城市建设管理。以城市总体规划为指导,以完善框架、提升品质为重点,按照保护历史传统、传承历史文化、注入现代元素的规划理念,编制完成老城区修建性详规等专项规划。坚持老城区改造和新城区扩容“两条腿”走路,加快推进县城建设,提升城市品位。集中实施片区供热、雨污分流改造等市政公用设施建设,完善城市功能。尊重群众意愿,稳妥推进2个片区改造和8个棚户区改造安置项目,抓好28个商业住宅小区建设,改善居住环境。
　　高标准推进小城镇建设。创新政策支持的内容、方式,发挥好县域经济科学发展试点专项资金作用,引导镇街加大镇区建设改造投入,因地制宜发展特色产业,增强镇街发展经济、吸纳就业的功能,提升教育、卫生、文体、养老等公共服务水平,完善水电气暖及污水处理等基础设施配套,吸引更多人口向镇区集聚,加速推进农业人口市民化。
　　高水平加快新农村建设。本着尊重民意、适度集中、综合配套的原则,积极稳妥实施新农村建设。支持有条件的村庄迁村并点,建设农村新型社区,配套幼儿园、卫生室、文体活动中心和日间照料中心等服务设施,让更多农村群众享受城市化生活；鼓励有实力的企业参与村庄改造。
改善就医条件　建成“万人学校”
　　不断提高社会保障水平。加快新型社会保障、社会救助和社会福利体系建设。建好县人力资源社会保障综合服务中心,提供求职、就业、培训、维权等全方位服务。健全大病救助、临时救助等专项救助制度,进一步减轻群众就医负担。建立健全政府养老和居家养老、社区养老、机构养老相结合的养老服务新体系,推进老龄事业发展。
　　推动社会事业均衡发展。教育方面,实施学前教育提升计划,加大村居幼儿园基建投入,逐步配强师资力量,让农村幼儿享受到城市化教育。持续加强职业教育能力建设,下大气力推动校企联合办学、融合发展,加快建成“万人学校”。实施基础教育小班化教改和标准化建设,推动义务教育优质均衡发展、高中教育内涵特色发展。积极推进教育领域综合改革,推动素质教育持续深化,加快教育现代化步伐。
　　卫生方面,大力推进县医院门诊病房综合楼新建、县中医院与县开发区卫生院迁建、县妇女儿童医院筹建,不断优化医疗资源区域布局。继续深化医药卫生体制改革,大力发展中医药事业,加强基层医疗服务体系建设,大胆探索、积极突破,提升基层医护人员整体素质,发挥镇街卫生院和村居卫生室的职能作用,提供便捷服务,改善基层居民就医条件。
　　文化方面,实施文化惠民工程,扎实推进省级公共文化服务体系示范区创建,配套完善基层文化活动场所设施,加强文艺人才队伍建设,推动文化服务向基层倾斜、向农村延伸；办好第十一届孙子国际文化旅游节。
　　体育方面,完善提升公共体育设施管护水平,新建一批群众性体育设施,积极推动学校体育场馆向社会开放,扎实开展全民健身活动,推动体育健身进农村、进社区、进学校、进家庭。
　　深入推进平安广饶建设,加强社会治安综合治理。积极完善多元化矛盾纠纷排查调处机制,努力解决群众合理诉求。加强打防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪,提高人防、物防和技防水平,推动社会稳定工作向法治化、制度化转型。加强流动人口和特殊人群服务管理,做好社区矫正、安置帮教和预防青少年犯罪工作。实施公共安全深化年行动,坚持专家查隐患,依法治理违法违规建设,突出重点领域隐患排查治理,保持全县安全生产形势持续稳定向好。

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