东营区破城市精细管理难题
流动早餐点转便民“正规军”
2018年07月06日 来源：黄三角早报
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本报7月4日讯(记者 段学虎 崔立慧 通讯员 吕超伦) “以前看见城管就害怕,现在踏实多了,看见他们来维持秩序,反而觉得挺亲切的。”一大早,在新区附近的便民早餐点,摊主李师傅一家人忙活着。
据了解,李师傅一家人是辛镇村农民,随着城中村土地流转或征用,面临着转业问题。去年,他们来到新区宁阳路与滨溪东路交叉口东北角以摆早餐摊维持生计。“没有一技之长,只能摆摊做点小生意。”李师傅说。因为是流动摊贩,每天摆摊时都提心吊胆,生怕遇见巡查的城管队员。
事实上,流动早餐摊点是城市管理的一大难题,经营者的桌椅、车辆等经营工具常常占据整个人行道,摊点周边垃圾遍地。然而,整治流动摊贩,效果虽然立竿见影,但整治后没多久,又会“死灰复燃”。此外,流动摊贩主要是农民、下岗、外来务工人员,年龄分布在40至60岁,受教育程度不高,短时间内难以大幅改善生活。他们的收入又关系到一个家庭,生活压力大,负担沉重。
东营区城市管理和行政执法局综合考虑流动摊主的生存就业和上班族的早餐需求,积极从源头上解决流动摊贩的管理难题。以新区早餐摊贩为试点,为流动摊贩“安个家”,让他们不再打游击。
“与其动用大量精力去强堵、整治,不如设身处地为他们谋出路、想办法,毕竟每个摊位背后,都关系着一个家庭的生计。”新区中队执法队长任爱园认为。他们的解决方案是:规定时间、规定区域、规范经营。
经营者必须按照规定的时间进行经营:5点至早上8点30分,经营期间不得大声喧哗、噪音扰民；经营者必须按照划定的区域按号有序地设置摊位进行经营；经营者必须自备卫生保洁器具,不得乱扔乱倒垃圾,乱泼污水,必须做到人走摊清、地洁；经营者不得占压人行道、不得在绿化树上乱扯乱挂、不得摆放广告牌、灯箱等。
违反规定的将给予警告和罚款处理；情节严重者给予取消早餐设点资格。触犯法律的,移送公安机关处理。
“有了固定摊位,就像有了份稳定的工作,心里踏实多了。”如今,李师傅一家人每天一早出摊,到了规定的8点半,就会把摊位周边打扫干净,准时收摊。
“各摊主非常认可便民早餐点设置。大家都按照划线有序摆摊,到了时间自觉撤摊,并积极维护周边环境,基本不用执法人员管理。”任爱园队长介绍。
通过这种规定区域、时间、规范的城市精细化管理办法,满足了市民对美丽文明和谐干净城市的需求,解决了摊贩的生存就业问题,也逐步让执法人员从与摊贩“捉迷藏”、“游击战”中解脱出来,实现“美丽”与“幸福”的双赢。
下一步,东营区城市管理和行政执法局将在鱼台路星凯以东空地、领秀天成以北空地、淄博路西三区门口、云门山路胜利花园门口等地继续推广便民早餐点。
除了便民早餐点,东营区城市管理还积极于辛店集、兰赵集、西营集、聚龙亨集、现河集等集市推广集市管理,取得了良好效果。
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