东营市地税局:
为企业上门“诊疗”
本报记者王志刚
2014年03月10日 来源：黄三角早报
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2014年东营市地税部门将继续深化征管改革,突出纳税评估、税务稽查、税收服务三项重点,加强队伍素质、地税文化、机关党建和党风廉政四项建设,努力实现依法治税深入推进、征管质效显著提升、纳税服务优质高效、干部队伍充满活力、行政管理规范有序的工作目标,团结务实,争创一流,努力开创全市地税事业科学发展的新局面。
三会两评一通报 加强税收监管
“一季度要对年纳税50万元以上企业逐户开展税源调查,客观分析税源结构特点,掌握税源真实状况,做好收入情况汇报,确保收入任务与经济税源相协调。”东营市地税局相关负责人说,今年地税部门将继续强化收入管理,贯彻落实组织收入原则,科学分解下达年度收入计划,加大调度力度,确保税收收入稳定增长。同时,提高预测水平,严格落实中心税务所、区县局、市局三级负责的收入预测责任制,继续实行预测准确率通报制度,确保全市收入预测准确率达到省局要求。
同时,继续执行“三会两评一通报”制度,完善市局、区县局、中心税务所纵向分析成果发布和反馈机制。开展经济税源分析、政策效应分析和资金运行分析。加强对基层收入质量的过程监控和对异常指标的监控,严格落实收入质量通报制度,将税源与税收任务差距大的区县局纳入市局重点监控范围。组织开展全市收入质量检查。严格按照相关制度要求进行责任追究。配合审计检查,认真落实审计决定。
在严格执法监督方面,地税部门将继续修订税务行政处罚自由裁量权基准制度,坚持执法预警,探索利用信息化手段加强执法过程管理,坚持执法预警制度,完善税收政策执行情况反馈报告制度。
上门诊疗 预约服务 税收辅导 搭建税企高层对话机制
深化税收征管改革,提高税源控管水平,需要不断推进税收风险防控、深化对大企业税收的服务与管理,并强化重点税种、国际税收税收管理等方面工作。一方面,研究制定风险管理目标规划,完成风险管理子系统上线工作,整合现有指标,建立符合东营地税实际的指标体系,逐步构建风险识别、等级排序、任务推送、风险应对、绩效评价的“闭环式”税收风险管理机制；探索建立统一的低风险纳税人推送至纳税服务、中高风险纳税人推送至纳税评估、涉嫌偷逃骗税纳税人推送至税务稽查的税收风险任务处理模式,形成“统一分析、分类应对”的风险管理体系,进一步加强税源控管能力。
在大企业税收服务与管理方面,健全完善大企业定点联系制度,搭建税企高层对话机制。推广运行全省大企业服务交流平台,畅通涉税诉求受理渠道,针对大企业特点提供上门诊疗、预约服务、税收辅导等个性化服务。选定2—5户企业集团,试点研究大企业税收管理方式。继续探索市县大企业分级分类管理模式,逐步推进大企业扁平化、专业化管理。加大“网上直报系统”重点税源软件的应用力度,完善重点税源企业税收预警系统,扩大重点税源监控覆盖面,加强监控数据的分析利用。
此外,还要在重点税收管理方面下功夫。极应对“营改增”税制改革,密切关注改革动态,提前做好相关行业纳税人的税收清查工作,确保“营改增”纳税人税收应收尽收；组织进行金融行业税收政策培训,开展金融业税收检查。企业所得税管理方面,规范税务师事务所汇缴鉴证业务,加大汇缴申报后续检查力度,引入淘汰机制,强化对中介机构鉴证质量的监督,借助专业力量加强汇缴管理。个人所得税管理方面,加强年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作和高收入行业、高收入个人的税收管理,进一步加强股权转让、企业分配利息股息红利等非劳动所得的税收管理；组织开展小额贷款公司个人所得税清理工作。
财产行为税管理方面,集中开展土地增值税清算；深化宗地管理。进一步加强建筑业、房地产业税收管理,加大信息化管理力度。
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