东营市国税局局长韩智勇:
下放审批权,前移审批项
本报记者王志刚
2014年03月10日 来源：黄三角早报
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“今年全市国税工作的总体思路是:继续坚持稳中求进的工作基调,凝心聚力,积极作为,改进作风,提升站位,全力打好落实‘三个服务’‘三个实在’‘三个禁止’的主动仗,以改革创新促发展,以尽责守廉强素质,以强化管理提绩效,以优化服务树形象,圆满完成各项税收工作任务,为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定作出积极贡献。”东营市国税局局长韩智勇表示。
“立、改、废”并重 下放审批权限,前移审批事项
要发挥税收聚财职能,依法组织税收收入。今年,省局分配东营市国内税收计划增长4.85%,其中胜利油田增长0.9%,东营市内增长9.2%。“从我市经济税源情况看,是符合实际、切实可行的。我们要坚定信心,严格坚持收入原则,着力提升税收质量。既应收尽收,防止有税不收,又坚决防止和制止收过头税、税收优惠政策不落实等虚收行为。”韩智勇说。
具体工作中,要综合运用分析、评估、稽查等手段,强化挖潜增收、堵漏增收和科技管理增收措施,及时将经济发展成果反映到税收收入上来。
同时要建立税务行政审批事项目录清单制度,严格依法实施行政审批,认真做好取消审批后的后续管理工作,全力打造法治型服务型机关。加强税收规范性文件管理,坚持“立、改、废”并重,建立常态化工作机制。深入开展执法督察和内部审计,着重加强对税收质量和结构性减税政策落实情况的检查。突出工作重点,加大稽查力度,继续深入开展税收专项检查,集中开展虚开虚抵发票专项整治。
认真做好吉林“4.08”案件协查工作。税收管理部门要增强服务理念,积极探索电子业务档案和办税无纸化试点,下放审批权限,前移审批事项,减轻纳税人负担。建立纳税服务绩效考评机制,继续开展纳税人满意度调查,不断改进服务措施。要以办税服务厅、12366热线、国税网站建设为重点,不断加强纳税服务平台建设。
提升税收管理水平 深化税源专业化管理
在提升税收管理水平方面,国税部门将以打造征管模式升级版为目标,积极探索有序推进税收征管改革。根据省局征管岗责体系和工作流程,深化税源专业化管理,适时调整征管模式。
一方面,完善税收风险管理机制,深化风险分析,强化纳税评估。做好征管制度修订后的相关工作,加强户籍监控,积极争取网络发票试点,规范发票代开和委托代征,深化外部信息采集应用,加强个体税收管理。另一方面,强化金税三期运维监控管理,将市内网络设备全部纳入运维监控,建立市、县办税服务厅快速响应机制,提升解决问题的能力,提高系统运行效率和稳定性。深化数据分析应用,利用省级数据仓库,扩大数据拥有量,提高数据利用质效。加强网络与信息安全管理,确保信息系统安全稳定运行。
同时,做好营改增新一轮扩围工作,开展试点纳税人辅导性评估,及时做好政策效应分析,加强后续管理和服务。按照上级部署,积极推行部分行业汉字防伪系统,降低增值税专用发票管控风险。认真落实消费税税款抵扣、资料备案、退税管理等制度规定,运行石脑油、燃料油退税管理系统,加强成品油消费税管理。
推行车辆购置税委托缴纳管理系统,开展车辆购置税执法检查和执法监督。加强政策执行效应评价,强化企业所得税分析监控,稳步推进行业所得税风险管理。强化企业关联交易同期资料管理,组建特别纳税调整案件调查和审理专业工作组,开展特别纳税调整工作。
此外,还要落实税收协定待遇,积极开展情报交换,做好“走出去”企业服务和管理。深化落实重点出口企业联系制度,认真实施出口企业分类管理,加快审批进度,提高退税效率。深化大企业税收管理信息系统应用,积极为总局、省局定点联系企业、重点税源、集团企业、上市公司提供个性化服务,有效引导大企业纳税遵从。
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