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国土部统管铺路房产税
不动产统一登记制度呼之欲出
  • 2013年12月19日  作者:
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  本报记者 董成成
    千呼万唤的住房个人信息联网,两年推进无果。这一任务随即从住建部转移到国土资源部肩上,筹备中的不动产登记管理局将完成这一让不动产信息透明化的使命。
国土部统管
建立统一登记制

  2013年11月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定整合不动产登记职责,建立不动产统一登记制度——这被视为本轮国务院机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一。
  新计划的核心内容是将过去分散在近10个部门的不动产登记,包括土地、房屋、草原、林地、海域等不动产的登记,统一整合由中国国土资源部负责。希望到2014年6月底出台不动产登记条例,并实现不动产统一登记制度。
  今年3月底,国务院办公厅发布《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》。其中规定,将于明年6月底前出台不动产统一登记条例,而昨日会议内容无疑是这一进程加快落地的标志。
  但过去两年,住建部整合住房个人信息网络遭到强烈抵制,让人们对更为宏大且雄心勃勃的不动产登记计划也颇感疑虑。任志强即称,“过去是无数部门在管理中国的不动产,现在要归到一个部门去管,这非常难。”
信息基础加快确立
为房产税铺路

  11月20日的国务院常务会议在更高节点上提出了明确要求,会议指出,要建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”。
  现在的不动产登记存在着碎片化现象,多由各地房管部门进行分散登记。在有些地方还存在着房管部门和国土资源部门多头登记的问题。
  会议要求,有关部门要加强对各地职责整合工作的指导,加快清理相关规章制度,做好有关事项的整理交接,确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。
  业内人士称,未来的登记不光要建立相应的档案,更重要的要把相关的数据电子化和全国联网,便于为未来的一些税收的征缴和个人征信状况的管理打下一个坚实的基础。
促使空置房源投入市场
  一位不愿意透露姓名的业内人士分析,不动产统一登记制度的确立可以推动全国房产信息联网,这有利于摸清全国房地产市场的基本情况,有利于国家对房地产市场的宏观调控,并为房产税的进一步推广做铺垫。
  “全国房产信息联网,意味着各地的房屋套数与基本情况都可以查到。”上述业内人士说,全国不动产统一登记制度的确立也对那些跨省“炒房团”以及通过不正当手段拥有多套房产的“房叔”、“房嫂”产生一定的威慑作用。
  该业内人士认为,推行不动产统一登记制度,将会促使一些空置房投入市场,“对于购房人来说应该是个好事。更多房源的有效供应应该会平抑房价。”
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