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- 2013年11月21日
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中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享。这一决定更多是房产税的必要前期准备,也会对市场部分灰色房源存量有威慑作用,可能会出现部分抛售。但面临不少问题,譬如住房普查与不动产登记及小产权房等,探讨如何解决。 购房信息联网有望抑制炒房 个人住房信息联网,意味着一个人在何时、何地购买的房子,房子的价格、大小等基本信息都将列入政府相关部门的视线范围内,投机炒房者将举步维艰。之前,很多手有余钱的人开始投资买楼,或用于出租,或利用房价升值所产生的差价赚钱;推出限购政策后,部分抑制了炒房者,但由于个人住房信息的不完善,还是让不少人钻了空子:有部分投资者可能在多个城市拥有多套住房的信息查询不到。 随着个人信息联网体制的不断完善,这种情况将有望得到实质性的解决。联网体制的建立,将使同一权属下的房产得以查询。异地购房的资金流向、走势也可实现统一监控。业内人士表示,推进住房信息联网,可提供基础的信息数据支持,打破区域之间信息的局限性,将有利于对限购的继续和严格执行。 房产税的必要前提准备 个人住房信息联网的主要目的在于:为房产税的普遍开征铺平道路。房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。市场经济条件下,通过征收房产税可以有效地遏止房价上扬,投机炒房,是楼市调控从行政手段向经济手段过渡的关键一环。 早前,国家住建部部长姜伟新就曾表示,楼市“限购”,是行政手段,是在个人住房信息不完整情况下而采取的不得已的办法,一旦个人住房信息系统建立并联网,“限购”就将被房产税所取代而退出舞台。届时,即使没有限购的政策施压,炒房者和不理性的投资者也会因为多套房高昂的累进税而重新考虑,三思而后行。 住房信息联网需突破六个“瓶颈” 我国房屋的权属种类多,统计工作量大时间短。在我国,房屋的权属除了普通商品房外,还有央产房、军产房、校产房等,并且相关的信息处于不同的系统中,收集起来费工夫。之后整理、归类、录入与核对等工作,都并非是一朝一夕所能理顺的,其中可能还会面对各种难题:个人提供虚假信息,住房信息不完善等。另外,执行力是关键,房产税何时在全国范围内普遍开征,征收标准是什么,如何执行都要进行探究。 著名房地产专家谢逸枫表示,要实现全国住房信息系统联网难度非常大,必须突破六个瓶颈:一是涉及到个人身份资料,如何突破隐私权;二是涉及银行金融的贷款信息,如何保证金融安全;三是涉及住房登记制度,但国内产权复杂,如何统计;四是涉及家庭住房信息,如何让私人不受损失;五是是涉及到利益冲突,有钱人面临危机,如何处理;六是涉及贫富的问题,引起社会矛盾,如何去解决。
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