东营国税稽查局践行“三严三实”
2015年06月30日 来源：黄三角早报
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今年以来,东营国税稽查局以“严以修身、严以用权、严以律己”为标尺、以“谋事要实、创业要实、做人要实”为宗旨,不断创新稽查工作方式方法,推动了稽查工作的全面开展。
一是构建现代化稽查模式。推行项目化稽查,总控稽查进度,规范稽查行为,提高查处效果。以《全国税收征管规范(1.0版)》为入手,全面落实国税系统制定的制度和办法,规范选案、检查、审理、执行管理等。认真落实好惩防体系和风险防控体系建设,建立完善稽查执法内控机制,明确岗位职责,通过跟踪管理、内部监督、外部监督等手段,加强对稽查运行全过程的监督制约。
二是加强稽查干部业务培训。开展多种形式的培训活动,提高稽查干部业务水平,截止到2015年5月,东营国税稽查局拥有省级稽查人才库成员3名,市级业务能手5人,注册税务师3人,取得司法资格证书1人。实行查中辩论制度,引入“蓝军”(即检查人员的对立方),对检查人员所发现的问题,从政策依据、证据效力、计算准确性多方面进行质疑,发现检查中缺陷,提高检查质量。实行定期学习制度,开展财务会计、查账技巧、案件取证、文书制作、稽查查账软件使用等内容的业务培训工作。
三是严格执行税收规范。贯彻税务总局“便民办税春风行动”的精神和要求,落实规范进户执法要求,避免多头检查、重复检查,切实减轻纳税人负担。做好税企沟通工作,注重运用宣传、疏导、教育、说理等方式,提高文明执法水平。尊重纳税人合法权益,切实保障纳税人的知情权、申辩权和监督权。规范执法程序,改进执法方式,防止自由裁量权滥用,预防执法风险和廉政风险,增强自我纠错能力。
四是严格执行绩效管理制度,结合市局稽查局的工作要点,充分运用绩效管理平台,细化、量化绩效目标,将各项工作任务层层分解落实到位,并强化工作任务完成的考核。
五是明确稽查工作重点。按照市局稽查局专项检查的安排部署,从本辖区税收征管实际出发,认真做好2015年重点税源企业检查、税收专项检查、打击发票违法犯罪活动等重点阶段性工作。按照上级安排确定的稽查重点,集中力量查办一批有影响力、威慑力的重大案件,以充分发挥打击震慑作用。
六是“以查促管”,加强与管理分局的工作联系和协作。对稽查中发现的问题,及时提出征管建议,提请相关业务部门拿出征管办法及应对措施。建立相关行业生产数据模板,给征管部门提供评估支持,提高相关行业的纳税遵从度。
七是大力推进稽查信息化建设。加大税务稽查查账软件的培训力度,提高全市稽查人员信息查账水平,拓展信息技术在税务稽查工作中应用的深度和广度,大力推动电子查账软件和数字化检查工具的使用。 (王豹)
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