黄小霞(右二)和老年人一起包水饺。 图片由受访者提供
黄小霞为居民讲授社区自助互助服务。
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黄小霞是东营区胜利街道中山社区党委书记,在这个岗位上工作了7年,原本内敛羞涩的她变得泼辣果敢,中山社区也从一个管理无序、没人愿来的社区变成管理有序、和谐温暖的大家庭。她说,虽然工作琐碎繁杂,对家人也有所亏欠,但除了社区的变化,她也能感觉到自己在成长,从外表到内心都有变化。
白天走访,晚上写《民情日记》
居民需要什么就有针对地做什么
“你们连个防盗门对讲系统维修都管不了,设立你们这个部门干什么,干脆撤了得了!”面对居民电话中的质疑,黄小霞还未来得及解释,对方就气乎乎地挂了电话。这也如刺一般扎在了她的心头上。
这件事发生在2008年1月。而2007年12月,当时28岁的黄小霞刚调任中山社区。“社区到底是干什么的?”“如何才能让居民真正了解社区、理解社区、依靠社区?”一段时间里,作为社区党委书记、工作站站长的她经常扪心自问。面对纷繁复杂的工作,她决心选择一个笨办法,用行动来解答自己的疑问。
为全面准确地了解社情民意,黄小霞坚持每天走访10户居民,利用一切可以利用的时间,在社区的街巷、广场、公园、活动室里找居民攀谈。那时的她养成了白天走访、晚上写《民情日记》的习惯,并一直保持到现在。
黄小霞和她的同事们对社区居民家庭做过深入细致的摸底调查,从中筛选出需要特别关照的困难家庭100多个进行全面帮助。幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭却各有各的不幸。这些弱势人群中,有因病致贫、常年服药的,有儿女残疾、老来无依的,有车祸致残、丧失劳动能力的,有配偶去世、未成年子女艰苦度日的,有少年儿童父母离异无生活来源的。
“把思路理清了,了解了居民需要,就能找到社区服务的方向。”在黄小霞的努力下,中山社区在山东省率先探索推行城市社区“居站分设”管理模式,目前设立1个工作站、6个居委会,同时成立了社区党委和6个党支部。将居委会和工作站分设,工作站承担政府行政管理服务职能,居委会承担居民自治事务,解决了长期困扰社区工作的职责不清问题。
社区积极推进“网格化”管理
举办活动丰富老年人的精神生活
同时,中山社区积极推进“网格化”管理,将社区划分为24个网格,实现了管理无缝隙覆盖。黄小霞建立了社会支持网络,形成了“一格三员”的救助模式。每格300户居民,设有网格长、网格管理员、网格联络员,主要职责是在网格内发现需要帮助的个人和家庭,有一半以上的救助对象都是他们发现的。网格内设有扶贫帮困献爱心团队、大学生阳光志愿者、交通志愿者扶助队伍等,成为帮助个人和家庭的重要补充力量。
社区居民高桂秀因交通事故导致家庭困难,网格长、网格管理员定期家访了解情况,社区帮助其申请了交通困难救助,逢年过节给予物质上的帮助,让她体会到社区大家庭的温暖。这些都让“有事找社区”成为了一句掷地有声的兑现承诺,同时在为居民解决一件件实事中,终于把心头的“刺”一根根拔了下来。
老年人社会工作是社区的重中之重,目前中山社区有60周岁以上老年人1103人,其中75周岁以上老年人325人,空巢、高龄、困难、残疾老人53人。黄小霞申请了中山社区作为东营市首批城市社区老年人日间照料中心建设。为给老年群体提供个性化的居家养老以及医疗服务,社区依托区老年服务项目与阳光大姐家政服务公司合作,对19名社区内80周岁以上无固定收入的困难老人、残疾老人实行定期上门服务,开展保洁、精神慰藉等相关的服务项目。
2011年老人节之前,黄小霞和同事们商量着在社区里举办庆金婚的活动,打算邀请75周岁以上的18对老人来参加。活动这天,天公不作美,活动开始之前忽然下起了蒙蒙细雨。黄小霞看着阴沉的天,心里一阵担忧,“天这么不好,他们还会来吗”。
九点一到,老人们开始手拉手一对对往大厅里走,黄小霞放心下来。活动中安排老人对老伴说句情话,抱一抱老伴。让黄小霞至今印象深刻的一幕出现了,一位老人在拥抱自己的老伴儿时,眼里忽然涌出泪花。“也许他们平时没有机会向老伴儿表达感情,才会在那种氛围里情绪失控。那一刻,我真是特别受触动,也头一次这么深刻地体会到我工作的意义和价值。”黄小霞说,这更坚定了她做好社区工作的信念。
社区工作带给自己价值感
自己慢慢地喜欢上了这份工作
工作中居民反映的有些问题仅凭社区也解决不了,针对居民反映的物业问题,黄小霞积极主动与区直相关部门沟通建立了物业协调联席会,由区行管局、社区党委、居委会、物业公司和居民代表组成,定期召开会议解决了一些居民反映的问题。如菊香园7号楼下水道堵塞经常向上泛污水的问题、小区楼顶防水问题、小区绿化问题、小区公厕的利用问题、建立交谊舞广场的问题等,居民提出在新区广场建立交谊舞健身广场的问题等均通过物业协调联席会得到解决。
社区工作有时候给人以价值感,有时候也让她感到无力和失落。“最难受的是居民反映的问题你解决不了,居民信任你才会向你反映问题。当他们满怀期待找到你,你却解决不了,挫败感可想而知。”
回顾七年社区工作的经历,黄小霞最大的感受是,付出了就是收获。“当时可能疲惫,加班加点还熬夜,也会有抱怨,可是事后才会发现经历过就是财富。”2008到2010年的三年间,因为长期高强度的工作,她一度陷入抑郁。“领导的思路换的很快,有种被追着干工作的感觉,身心俱疲,我都怀疑自己得了抑郁症。可是走出来以后,我感觉自己更坚强了。”
街道领导换了好几届,每一任领导来,都能在中山社区看到变化。黄小霞深知,没有踏实的付出,中山社区根本不是今天的样子,文化氛围浓厚、管理规范,是人们对如今的中山社区最大的印象,这些变化给了她满满的价值感。
“我现在每天都会很感恩,有一份自己喜欢的工作,有幸福的家庭。原来我是个很内向的人,现在变得也能说话了,也更能理解别人了,为人处世更加大度,这应该就是我的成长吧。”黄小霞说。
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