东营市城市管理局多举措提升市容市貌
和谐宜居成东营独特“气质”
文/片本报记者段学虎
2014年12月04日  来源:黄三角早报
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  行政执法人员清理占用人行道摆放杂物。
     鲁班公寓小区南侧存在多少年的脏乱差临时板房商铺消失了,取而代之的是管理规范的临时市场;学校周边的“五毛零食”摊不见了,孩子们放学路上不再留恋于这些街边小摊;夜里从城区呼啸而过的渣土车少了,城区安静了不少……生活在东营市区里,我们渐渐感受到城市变得更干净了,更有秩序了。东营市开展创建全国文明城市以来,城市管理局创新市容治理、管理新模式,使东营市容市貌得到全面提升。
多项行动提升市容环境
  记者从东营市城市管理局获悉,创城以来,城市管理局在市容环境综合整治方面下足了功夫,先后围绕车辆扬尘带泥上路、露天烧烤大排挡油烟污染、城市道路环境秩序、校园周边环境秩序等影响市容环境的突出问题,牵头制定了专项整治方案,开展了一系列政治行动。
  其中,联合市公安局特警支队、交警支队、市交通运输局联合开展夜查整治散流物体运输车辆25次,查处带泥上路、未覆盖车辆1900余辆,处罚147辆,整改630余辆;联合市住建委查处车辆带泥上路污染道路的工地96个,下达限期整改通知书157份。
   “原来每到晚上准备休息的时候,就能听到黄河路上呼呼的大货车轰鸣,严重影响休息不说,早晨起来经常能看到路上撒漏的渣土。”家住海河北区的市民王先生告诉记者,通过多部门联合执法,现在路上大货车横冲直撞的现象已经很少见了,“晚上更安静了,城市也更干净了。”王先生对整治渣土车的行动赞不绝口。
  此外,城市管理局还联合工商、食品药品监督、公安对东城城区烧烤大排档集中区域及其余经营烧烤的店面进行拉网式排查29次,发放《致烧烤、大排档经营户的一封信》700余份,《中心城烧烤排挡经营户整改告知书》400份,清理烧烤炉具50余个,对不符合经营要求的店面责令当场整改65个;联合东城区域各学校开展校园周边环境秩序整治工作,对海河、育才、晨阳等校园周边存在的流动商贩占道经营、车辆乱停乱放等行为进行整治。
   “这一系列的行动中,我们采取集中治理与定时盯守相结合的方式,并以此为契机形成了相关的长效治理。”东营市城市管理局相关负责人表示,以整治渣土车为例,“我们以整治为契机,规范了渣土车的运营,为每一个工地的渣土车规定了行驶路线、工作时间等一系列规范,同时确保每一辆渣土车覆盖,商砼车放置防撒漏设备。经过系统的治理,这将在以后形成系统管理的长效机制。”
清理“六乱” 城市更整洁
  同时,东营市城市管理局还针对市容环境“六乱”问题进行了大力整治。通过市创城办积极调动创城网格单位的积极性,集中解决了市民关心的鲁班公寓、黄河工贸园、东城商贸城、安兴内街、东一路两侧等区域的市容环境脏乱差问题。清理各类垃圾13000余方,拆除违章建设面积2800平方米,清理店外经营3120余家,清理规范流动摊点840个、清理乱摆乱放桌椅、烧烤炉等杂物350宗。
  “以商贸城为例,我们抽出人力,专门在此处设置了行政执法队伍,以方便管理,同时联合交警、住建、工商等部门,开展了多次集中清脏治乱行动,现在商贸城的道路硬化工作正在进行中,以及年前该处门前乱摆乱放现象严重相比,现在已经变得整洁起来。”行政执法相关负责人表示。同样的变化也出现在黄河工贸园、职业学院与鲁班公寓之间的临时市场等。“通过一系列的集中整治行动,城区的一些脏乱差死角已经得到了彻底改观。”
  同时进行的整治行动还包括,违章建筑整治、毁绿种菜整治等一系列的集中行动,“整治过程中,得到绝大多数商户、居民的支持。”一位行政执法负责人告诉记者。“以前的时候沿街摆摊的商户经常占据小区北门和主要道路,下班回家堵得一塌糊涂,经常有居民和商户因此而产生纠纷。”清风小区居民孙先生说,征管和街道开展集中整治以后,沿街摆摊的小商贩被规范到统一的地方,“路不堵了,心里也痛快了不少。”
  据了解,通过网格市容环境清理,有效地维护了东城区域市容卫生的总体质量。此外,对创城中发现的诸如违章建设拆除、清理垃圾死角、清理沿路栅栏、设立围挡等“即知即改、立行立改”事项,要求责任大队、中队突出办结时效、真抓实改。
疏堵结合 城市管理更加人性化
  在一系列的执法整治过程中,东营市城市管理局还创新了疏堵管理的新模式,让市容管理取得新成效。为了解决流动摊点占道经营的问题,今年城市管理局在充分调研的基础上,按照疏堵结合的管理模式,创建了府前大街、胜利大街等城市管理“严管示范街”,建设了鲁班公寓临时市场等便民早夜市。
  城市管理局行政执法支队按照《东城区域城市管理“严管示范街”创建方案》要求,在胶州路、府前街、胜利大街、东三路、淮河路、沂河路五条“严管示范街”,发放沿街经营户“门前三包承诺书”、《致市民朋友的一封信》4500余份。出动宣传车90余车次在“严管示范街”及主要路段进行创建文明城市宣传。对胶州路众成商场、东三路百货大楼、淮河路安兴早市、沂河路明月市场等人流量大的地方,采取联合执法、布点、盯守、动态巡查等措施确保市容环境质量进一步提升;联合网格单位、数字化城管服务中心、环卫处开展了“严管示范街”环境整治及卫生大扫除活动。
  同时,完成新新家园、鲁班公寓、登州路等3处便民早夜市建设工程。“在这些临时市场内,我们制定了专门的物业负责市场的管理,让商户们在市场内规范经营,在保障城市整洁有序的同时,也让商贩们找到了一个经营之所。相比于一味地取缔临时商贩,此举得到了多数商户的支持,更方便了市民。”行政执法支队相关负责人表示,为了提高便民市场周边环境卫生管理水平,行政执法部门积极探索实行物业化委托管理的方式,将划定的临时便民市场经营区域,委托给有条件的物业保洁公司进行日常卫生管理。


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