城镇职工门诊统筹工作从今年7月1日启动。(资料片) 本报记者 段学虎 摄
今年3月1日起东营上调最低工资标准,即月最低工资标准为1500元,小时最低工资标准为15元。
据了解,省政府常务会议指出,2014年山东省月最低工资标准分3档,分别调整为1500元、1350元、1200元,适用于非全日制用工的小时最低工资标准分别调整为15元、13.5元、12元。今年东营执行的最低工资标准依然为最高档次,月最低工资标准较去年上调120元,小时最低工资标准上调0.5元。
梳理历年最低工资标准,记者发现,自2006年至2014年,东营市最低工资标准一直位于山东省最低工资标准的最高档次。九年内东营市最低工资标准七次上调,月最低工资从470元逐步调整至1500元。适用于非全日制用工的小时最低工资标准,也从2010年的9.6元逐步调整至2013年的15元。
长期医疗护理可用医保报销
3月3日,记者从东营市人社局获悉,东营开始实施长期医疗护理保险制度,将参保人员因疾病导致生活无法自理,需要入住养老机构、医疗机构或居家接受长期医疗护理产生的相关费用纳入医疗保险统筹范围。这意味着,参保人员享受以上三种形式的长期医疗护理服务,也可以按比例报销费用。
据了解,目前可以申请长期医疗护理人员的范围为东营市参加城镇职工医疗保险的参保人员。长期医疗护理分为老年护理、家庭病床及医疗专护三种类型。
按照长期医疗护理保险待遇标准,参保人员在养老机构或居家发生的符合规定的医疗、护理费用,不设起付线,统筹范围内个人自付5%,统筹基金支付95%。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗、护理费用,不设起付线,按实际发生额承担个人自负部分。其中,二级医疗机构个人自负10%,统筹基金支付90%；三级医疗机构个人自负15%,统筹基金支付85%。
为防欠薪,企业用工前先交保证金
3月6日,东营市人力资源和社会保障工作会议召开。会议指出,今后劳动关系建设将由注重事后向注重事前事中事后相结合、由注重政府管理向注重协同治理和市场决定转变。
建立保障农民工工资支付“一书两金一卡”制度,也就是上级政府与下级政府、当地政府与企业分别签订防范处置企业拖欠工资目标责任书,在欠薪多发行业普遍建立用人单位缴纳工资保证金制度,在欠薪多发县区、开发区建立完善欠薪应急周转金制度,全面推行农民工实名制工资支付银行卡,争取从根本上杜绝农民工工资拖欠问题。
同时利用好农民工工作联席会议的协调联动作用,发挥社会各界合力,共同做好农民工工作,着重规划建设好县区农民工服务中心、服务站及零工市场,提高综合服务水平,解决农民工市民化过程中遇到的突出问题。
干部近亲属吃低保需备案
6月,东营市民政局下发了《开展“阳光低保”专项行动实施方案》(以下简称《方案》),从5月初到9月底,在全市集中开展“阳光低保”专项行动,切实解决当前城乡低保工作中存在的问题,特别是错保、漏保、骗保和人情保、关系保等。
据了解,目前各县区特别是乡镇(街道)统一调配力量,全面开展了入户核查工作,逐户填写入户核查表,对低保户的家庭成员基本信息、家庭收入情况、财产状况等一一进行填写。
此外,为避免人情保、关系保,东营市民政局还建立基层干部近亲属享受低保备案制度。市、县区民政局工作人员、乡镇(街道)党委、政府工作人员、低保经办人员和村(居)“两委”成员近亲属(配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲以及法律规定的其他直系亲属)申请享受低保的,都要由县区民政局或市民政局进行入户核查和备案。
村民想吃低保 可直接去乡镇申请
5月12日,记者从东营市民政局获悉,根据市政府最新发布的文件,最低生活保障工作得到进一步规范。今后申请程序由原来的村(居)民委员会到乡镇政府(街道办事处)逐级上报,变更为申请人可直接向户籍地的乡镇政府(街道办事处)提交申请,村(居)民委员会不再拥有申请人是否符合低保条件的审核决定权。
对此,市政府下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》。文件从认定条件、审核程序到核对监管机制等方面,都作出详细的指导意见,进一步规范和改进了低保各项工作。
在申请程序上,文件提到,凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇政府(街道办事处)提出最低生活保障申请,乡镇政府(街道办事处)无正当理由不得拒绝。受申请人委托村(居)民委员会可以代为提交申请。申请人要提供本人签字(手印)确认的家庭收入、财产状况的声明材料和允许民政部门通过相关部门单位对其家庭经济状况进行核查的书面授权。
加快推进政府向社会 购买公共服务
今年以来,东营市不断探索政府向社会力量购买服务的程序和方式,通过政府向社会力量购买服务,为人民群众提供更优质的公共服务。7月22日,记者从相关部门获悉,东营市正在制定《委托聘用中介机构管理办法》等政府购买服务配套文件,预计8月底前可以确定首批符合政府购买服务的社会组织名录。
今年以来,东营市在部门单位招聘临时用工、购买社工服务等方面做了大量工作,取得了一定成效。据悉,民政部门负责制定具备承接政府职能转移和购买服务的必要条件和优先条件,并确定具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织名录,每年确定一次,有效期为1年。据悉,截至6月份,直接在民政部门申请登记行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织27个,其中社团12个、民办非企业单位15个。
保障,为社会发展托底。事实上,在省内,东营市的社会保障水平多年来一直保持前列,多个险种的保障标准一直处在全省最高档。今年,东营再次上调最低工资标准、退休人员养老金,需要长期医疗护理的病人、老人也有了更多保障。同时,在低保方面,如何加强监管、杜绝干部亲属违规吃低保,东营也做了不少工作。
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