民警向市民介绍网上车管所的相关信息。(资料片)本报记者 段学虎 摄
工商、食药、质监三局合一 市场监管有了唯一“管家”
为杜绝部门之间推诿扯皮,1月下旬,东营经济技术开发区将工商、食药、质监三个分局的机构、职责、人员进行整合,成立了东营市首个市场监督管理局。该局作为东营经济技术开发区管委会的内设机构,主要负责对辖区内生产、流通、消费环节的产品安全实施统一、有效的监督管理。
3月5日,从东营市工商局开发区分局打印出的新版营业执照上,首次盖上了“东营经济技术开发区市场监督管理局”的公章。这也意味着,东营市首家市场监督管理局正式成立。该局成立后,东营经济技术开发区将不再单独设立工商、食药、质监部门,原来由这些部门负责办理的业务,统一划归到市场监督管理局。
过去质监部门负责生产环节、工商部门负责流通环节,而食药监部门负责食品药品生产。这种多头监管使执法较为混乱,老百姓遇到产品问题时,不知道找哪个部门“主持公道”。有时部门之间还会出现相互推诿扯皮的情况。此次部门整合有利于消除监管“盲点”。同时,还可以避免重复监管,有利于为企业减负。例如,过去对于同一家餐饮企业来说,要接受工商、质监、食药部门的轮番检查,这对企业来说无疑是一种负担,以后只要市场监督管理局去检查一次就可以了。
行政编制压缩7% 事业编制压缩6%
5月7日,记者从有关部门获悉,按照省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见》(鲁办发〔2014〕4号),东营市下发通知贯彻落实。全市出台相关政策,通过精简压缩一批行政事业编制,对市县两级机关事业单位进行“瘦身”,进一步优化编制资源配置。
在行政编制方面,东营市除各级民主党派机关,食品药品、安全生产、环境保护部门,县(区)政法机关和乡镇街道机关外,其他机关行政编制(含政法专项编制)按7%比例精简压缩,其中各级党委机关、人大机关、政协机关和政府办公室行政编制按5%比例精简压缩。
在事业编制方面,除镇(街道)事业单位和各级各类学校(不含成人院校和干部院校)、公办幼儿园、公立医院、食品药品、安全生产、环境保护、直接承担就业和社会保障社会福利职能的事业单位外,市、县(区)其他事业单位编制按6%比例精简压缩。
《通知》要求严控机构编制增量,即本轮政府机构改革期间,除上级党委、政府和机构编制部门有明确要求或改革涉及到的事业机构编制事项外,市县(区)党委、政府和机构编制部门停止受理和审批新增行政事业机构、机构升格、增加编制和领导职数等事项。
东营审批项目再“瘦身” 今年首批取消调整171项
7月份,记者从东营市审改办了解到,东营市印发了《关于2014年第一批取消调整行政审批项目等事项的通知》(以下简称《通知》),对市政府部门单位及垂直管理部门的行政审批项目进行了全面清理,力求最大限度释放改革红利,激发经济社会发展活力。
据了解,此次改革中,东营市取消调整市级行政审批项目171项,其中取消3项,下放11项,合并132项,暂停4项,调整为行政管理服务事项21项。根据相关法律依据及经济发展需要,固定资产投资项目节能评估和审查、养老机构设立许可、民办职业培训学校审批等12项新纳入行政审批事项目录管理项目目录。市级行政审批服务项目除9项调整为行政审批项目外,其余全部调整为行政管理服务事项,不再保留市级行政审批服务事项目录。
按照“办理时限能短则短、申报资料能减则减,审批环节能少则少”的原则,东营市商务局进一步规范事项办理工作,提高行政效能,以优化该市投资发展环境。主要对目前所有18个行政审批服务事项总体进一步压缩办理时限5天,精简申报资料12项,减少审批环节3个。
另外,此次改革中,承接落实省政府2014年第一批取消下放行政审批项目10项,其中单列为部门行政审批项目承接的1项,并入现有行政审批项目承接的7项,直接下放至县区部门行使的2项。例如,焰火燃放许可由原来的省公安厅下放到市公安局、县级公安机关。
东营车管所把业务 搬上淘宝
一家名为“东营车管淘帮办”的店铺在淘宝网上线,市民可通过购买“宝贝”的形式,办理补办驾驶证、机动车号牌等业务,减少了往返奔波。据东营市机动车驾驶人协会工作人员介绍,这是车管所与车管信息服务中心结合,委托驾驶人协会实施的便民、利民新举措。
在淘宝网店铺输入“东营车管淘帮办”,网页上显示出补办驾驶证、补领机动车号牌、补领换领机动车行驶证、临时行驶车号牌、机动车委托检验等“宝贝”。购买宝贝、并上传所需证件资料,就可通过邮寄的方式,办理业务。记者了解到,淘宝网东营车管“淘帮办”于2014年3月1日正式开通,这是东营市公安局交管支队车管所借鉴外地经验,与车管信息服务中心结合,委托驾驶人协会实施的亲民、便民、利民新举措。通过在淘宝网上开通店铺,把车管所的部分业务以“销售宝贝”的形式提供给广大群众,群众通过购买“宝贝”的形式办理车驾管业务。
利用目前最前沿的购物平台,将车管所能够在互联网上办理的业务分解成单个商品,群众在家里即可通过视频认证等手段,轻松办理各项车驾管业务。
公交卡、老年证可以在 政务服务中心办啦
记者了解到,东营市政务服务中心推出多项措施服务群众,例如WiFi网络全覆盖、免费法律咨询。另外,公交卡、老年证也能集中在服务中心办理。这一系列举措既方便了群众,又树立服务中心为民服务新形象。
目前,市政务服务中心、公共资源交易中心实现了WiFi网络全覆盖,为群众提供了多样化信息服务。WiFi信号开通后,群众通过随身携带的智能手机或笔记本电脑等设备免费登陆互联网,享受免费的无线上网服务。
市政务服务中心不断拓展服务范围,提升服务功能。自2014年3月份起,中心联合市司法局在一楼大厅设立法律咨询服务窗口,每周二、周四上午免费向社会提供咨询服务,现场为市民提供各类法律咨询,普及法律知识,宣讲法律典型案例,提高市民学法、用法意识。
此外,东营市政务中心管理办公室与老龄办、公交公司联手打造便民服务新模式,取消分散办理点,在市政务服务中心设立公交IC卡、老年证办理窗口。
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