10月15日,群众路线总结大会召开。(资料片) 本报记者 段学虎 摄
开展党的群众路线教育实践活动是今年工作的重中之重。东营市2月21日召开党的群众路线教育动员会,10月15日召开总结大会,群众路线教育实践活动取得了重要成果,刹住了“四风”蔓延势头,节俭清风在社会上越来越“流行”,社会风气越来越“正”。虽然群众路线教育实践活动已结束,但作风建设永远在路上。
聚焦四风 落实找准突出问题
2月21日,东营市党的群众路线教育实践活动动员大会召开。东营市委书记、市人大常委会主任刘士合对全市党的群众路线教育实践活动进行动员部署,要求统筹推进学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作,边学边查边改,使各个环节有效衔接、相互贯通。
刘士合指出,要抓好集中学习,加强理论武装。市、县(区)领导机关及其直属部门、单位和乡镇、街道,开展不少于3天的原汁原味学习教育,确保学习效果。要聚焦“四风”,查实找准突出问题。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议。在找准问题的基础上,要明确努力方向和整改措施,自己动手撰写对照检查材料。
刘士合指出,批评和自我批评是党的优良传统,专题民主生活会上,要才去“一人谈心、众人帮、逐个进行”的方式,一把手带头对照检查,闲谈班子,再谈自己,随后每个人都要提出批评意见,依次进行。保证民主生活会时间和质量,市、县(区)党委常委班子召开民主生活时间,一般不少于2天。
问题整改决定活动成败,刘士合要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓整改,集中整改,彻底整改,把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”,建立定期通报、跟踪督查、销号等制度,确保整改到位。
出台三个《办法》 制止铺张浪费
今年3月,为践行党的群众路线教育实践活动,东营市委、市政府印发了《东营市党政机关厉行节约反对浪费办法》《东营市党政机关国内公务接待管理办法》《东营市市直机关会议费管理办法》,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、市直机关会议费管理等进一步作出规范,规范全市党政机关国内公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。
《东营市党政机关厉行节约反对浪费办法》全面实行公务卡制度,健全公务卡强制结算目录,建立公务卡消费支出动态监控和通报制度。《东营市党政机关国内公务接待管理办法》要求各级党政机关应当加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量。党政机关国内公务接待实行公函制度。《东营市市直机关会议费管理办法》要求压缩综合性工作会时间,严格控制二类会议。会议费实行一会一结算,各单位负责人对发生的会议费的真实性负责。对未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。严格控制会议住宿用房标准,以标准间为主；会议用餐安排自助餐或者工作餐；严禁违规使用会议费购置办公设备以及开支与当次会议无关的其他费用。
从严从实抓党建 作风建设常抓不懈
10月15日,东营市召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,会议指出,作风建设永远在路上,必须持之以恒、常抓不懈；要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。
党的群众路线教育实践活动开展以来,东营市科学安排、精心组织,各级党组织和党员干部积极响应,广大群众也热情参与。据悉,全市确定的14074项整改事项已完成13653项,总的看,这次教育实践活动达到了预期目的,取得了重要的思想成果、实践成果、制度成果。
活动开展以来,聚焦“四风”问题,大力正风肃纪,狠抓专项整治,刹住了“四风”蔓延势头。全市性会议同比减少17%；市政府部门精简审批事项160项,精简比例46.8%；公款送礼、公款吃喝,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大等问题得到根本性遏制。
党的群众路线教育实践活动已告一段落,但“收尾”不是“收场”,总结不是完事,还有许多后续工作需要跟进落实。会议要求,要继续深化教育实践活动,持之以恒抓好作风建设,认真履行从严治党责任,从严从实抓好党的建设。市委书记、市人大常委会主任刘士合强调,要以“钉钉子”的精神抓好整改,坚持目标不偏、力度不减,不折不扣地抓好整改落实,不见成效不收手,不达目的不罢休。
“十禁令”为 务实节俭过节护航
1月8日,东营市纪委印发了《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》(以下简称《通知》),明确提出10个方面的禁止要求,并强调要有效预防节日期间腐败问题的发生,营造清新、简约、廉洁、祥和的节日氛围。
《通知》还明确提出了10个方面的禁止要求,即严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限,但也要提倡节俭。严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、水果、其他食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,严禁节日期间以人情往来为名跑官要官、买官卖官。严禁以各种名义年终突击花钱和滥发奖金、津贴、补贴或者实物。严禁领导干部及其配偶、子女利用其职权收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和干股。严禁参与各种形式的赌博活动,或者以赌博为名收受贿赂。严禁用公款公物大操大办婚丧喜庆事宜或以单位名义通知,或通知管理服务对象参加,借机敛财。严禁用公款旅游、大吃大喝或者进行高消费娱乐活动。严禁公车私用或用公款租赁车辆,或借用企业、下属单位车辆办私事。严禁举办各类无实效的节庆、节会和违规检查评比达标表彰活动。
《通知》要求各级各部门严守廉洁从政各项规定,做到令行禁止,不打折扣,不搞变通。
东营市严肃整治 “会所中的歪风”
2014年1月份,东营市纪委、东营市委党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》,对全市整治“会所中的歪风”工作提出一些要求,依法加强对会所的监管,严查党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为。
通知要求,属市县管理公园内的私人会所和高档娱乐场所一律关停,公园内租用合同到期且与公园功能无关的场所一律不得出租；严禁将党政机关、事业单位公用房屋出租建设私人会所和高档娱乐场所,已出租建设的一律关停。此外,要求各级党员领导干部要带头执行廉洁自律各项规定,公开承诺:不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督。
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