两会清风成为习惯。(资料片) 本报记者 段学虎 摄
金融改革监管
2013年东营出台了加快金融改革发展的意见,民间融资规范引导试点取得阶段性成果,市县地方金融监管机构挂牌运转。2014年东营继续加强地方金融监管,鼓励金融创新。
在市政协委员王延亮看来,经济发展需要转调,金融产业发展也需要转调。“现在在创新融资方面,不少企业积极性很高,但是提醒企业需要注意的是要保持一个合理的负债结构。未来我们要不断努力营造一个好的金融环境,促进经济快速健康发展。”王延亮说。
“助力企业发展,需要各行业在不同的岗位上发挥作用,更要为企业发展营造好的金融环境。”作为一名政协委员,任显芬尤为关注金融改革及助力中小微企业融资方面的问题。
深化财税体改
深化财税体制改革,配置高效财源,强化税收征管,保持财政收入稳定增长,提高财政收入质量；做好“营改增”试点工作；推进预算管理和监督,大力压减“三公”经费,集中财力保民生、保重点、保在建；健全政府性债务和资产管理制度。
“‘营改增’后减少了重复征税,使企业减轻税负的同时也规范了上下游产业链的健康发展。”市政协委员张兆文接受记者采访时表示。提高小微企业的税收起征点,为小微企业带来的不仅仅是税负上的减轻,更能激发企业活力。据统计,该项优惠政策可使本市半数以上企业从中获益。
推进农村综改
2013年农村综合改革成效显著,实施未利用地开发14.2万亩,净增耕地5.8万亩。新的一年,东营继续稳步推进农村综合改革,依法维护农民土地承包经营权,发展多种形式规模经营；鼓励农村发展合作经济,赋予农民更多财产权利；扎实做好各类农村产权的确权登记和颁证工作,探索建立农村产权流转交易市场。
在市人大代表王孟梅看来,政府部门在对农村进行旧房拆迁前,应先为农民找好安置地,“如果先拆后建,农民无处居住,很容易产生社会矛盾。”他还表示,农村土地确权符合国家当前形势,但在具体实践中,应区别对待。比如其所在的王道村,多年前就已经实行了土地流转,但是按当下政策,需把土地再还给农民重新流转,显然不利于发展。
行政体改要简政放权
去年以来,全市精简行政审批事项102项。
食品药品、工商、质监管理体制改革顺利。新的一年,东营继续不断深化行政体制改革,深化行政审批制度改革,进一步简政放权。
完善行政执法程序,确保严格规范公正文明执法。更要廉洁勤政、执政为民。让权利在阳光下运行,把权利关进制度的笼子。
“《政府工作报告》提到全面深化改革,尤其是下放行政审批权限、转变政府职能方面,需要下大力气。”市政协委员尹文昌说,我们欣喜地看到过去一年各职能部门在提升效能、下放审批权限方面做了大量工作。但是一些细节方面也需要注意。
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