山东将进一步简政放权,打通政策“最后一公里”
让企业够得着、用得上好政策
2014年02月18日 来源：黄三角早报
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本报2月17日讯(记者 王志刚) 从日前召开的山东省政府第二次工作会议上获悉,新的一年山东省要加快工业结构调整步伐,进一步推动产业向价值链两端延伸,引导产能过剩行业的产能利用回归合理区间。同时,各类资源聚焦服务业特别是新兴服务业,鼓励社会资本投向养老、医疗、教育、交通、金融、保险等服务业。
据悉,2013年山东深入实施十大产业振兴规划,着力提升传统产业,启动过剩产能化解工作,工业技改投资预计突破1万亿元人民币。大力发展新兴产业,高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30.2%,信息技术、节能环保产业主营业务收入分别增长20%和16%左右。传统工业遵循市场导向进行调整,可以释放出极大潜能。必须正视严重的产能过剩问题。加强重点领域节能,强化能耗、环保、安全等标准的硬约束。
位于东营港经济技术开发区的山东万福达化工有限公司在新上项目方面就实现了与产业升级、延伸上下游产业链的有机结合。为了进一步拉长产业链条,这家曾投资28亿元建设了山东省第一套液化气裂解制丙烯、顺酐、醇类联合生产装置的化工企业,结合企业现有的年产40万吨烷基化和25万吨液化气制丙烯项目,将再次投资16亿元新上年产3万吨稀硫酸精致装置、年产6万吨正丁烷法顺酐装置和年产8万吨丁二醇装置3套产品深加工项目。“上述项目投产后,可以将原来企业生产中产生的顺酐、稀硫酸等副产品进行精加工。不但最大限度拉长了我们的产业链条,同时还实现了整个生产工艺的节能环保,实现‘三废’零排放。”公司副总经理黄金良告诉记者,这将是国内极具特色的化工循环示范项目。
在企业看来,有些看似很好的政策,到了企业那儿,却够不着、用不上。山东省也将继续努力创造良好营商环境,进一步简政放权,继续深化工商登记制度改革。
简政放权要细微处入手,打通政策“最后一公里”。为鼓励科技创新,国家曾在2008年出台企业研发费用加计扣除政策,符合条件的研发费用在据实扣除的基础上,再按50%加计扣除,从而降低企业税负。享受这样的好政策,企业要借助各种立项。比如获得省级以上立项就可以直接拿到政策“入场券”,但因为每年立项只有四个批次,企业一些达到要求却错过立项的项目,就无法及时享受利好政策。
对此,山东省国税局、地税局就联合相关部门出台新政,研发项目还可以通过申请鉴定,达到国家相关技术标准后,享受加计扣除政策。“这样没有经过立项的项目就可以通过专家鉴定方式,享受加计扣除政策。”本地一家企业负责人称,新政条件下,对于市场急需的产品,企业可以先内部立项再启动研发,后期再申请鉴定,这样就可为企业赢得时间,抢占市场先机。
结合现有产业山东万福达化工有限公司力求构建化工循环经济示范项目。 本报记者 王志刚 摄
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