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| 小额担保贷款让创业不差钱 |
| 今年东营发放5.44亿,最高可贷300万 | |
- 2013年12月28日
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 | 小额担保贷款给农民致富带来新的“钱”途。(资料图) 通讯员提供 |
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本报记者 崔立慧 通讯员 高钧
创业小额担保贷款作为一项促进创业的最有力扶持政策,帮助更多创业者解决资金困难瓶颈、实现自主创业梦想,进而带动更多人实现就业,成为扶持下岗失业人员创业致富的“加速器”和培养各类人才的“孵化器”。据了解,2013年全市共发放创业小额担保贷款6575笔,金额达5.44亿元。2005年至今,发放总额接近十亿元。
一年发放五亿,超过八年总和
数据显示,自2005年开展创业小额担保贷款工作以来,全市已发放小额贷款近十亿元。今年截至目前,全市共发放创业小额担保贷款6575笔,金额达5.44亿元,超过了前八年发放的小额担保贷款总和。
东营市公共就业人才服务中心创业指导科负责人介绍说,通过充分发挥小额担保贷款促进创业带动就业的倍增效应,全市三年来已有近万名自主创业人员通过这项政策扶持实现了创业梦想。“2011年以来,全市创业小额担保贷款共扶持创业1.04万人,带动就业3.02万人。今年我们通过扩大失业保险支出政策、设立新型农民创业基金等渠道,新扩充创业小额贷款担保基金1.07亿元,使全市担保基金规模达到1.71亿元。”
据了解,东营市制定出台了一系列覆盖面广、含金量高、优惠幅度大、奖励措施强的创业富民政策,全面落实小额担保贷款贴息、资金补贴、规费减免、税收优惠等扶持政策,着力解决制约创业的融资、经营场地、创业项目等突出问题,有效解除了创业者资金短缺、融资困难的瓶颈。按照现行政策规定,凡在东营市创业的城镇登记失业人员、军队复退人员、大中专毕业生、随军家属、残疾人、被征地农民、返乡农民工等自主创业人员,以及招用登记失业人员达到30%的劳动密集型小企业均可申请创业小额担保贷款。符合条件人员自主创业时,可申请5万元以下的小额担保贷款,城乡妇女可申请8万元以下的小额担保贷款,高校毕业生可在创业地申请10万元以下的小额担保贷款；对前景好、见效快、风险小、信誉好且带动就业3人以上的创业项目,小额担保贷款最高额度为10万元；对合伙经营和组织起来就业的,贷款额度上限可放宽至20万元；对贷款申请人夫妻双方都有营业执照的,双方可以按合伙经营申请相应贷款；对劳动密集型小企业申请贷款额度放宽到300万元。
县区、乡镇93个银行成经办网点
32岁的朱培庆是胜利艺术西点蛋糕培训学校的负责人,创业初期,由于缺少周转资金,举步维艰。关键时刻,人社部门推出的创业者免息贷款政策让他度过了难关。“从提出申请到领取10万元贷款仅用了短短十天的时间,这笔钱对我来说真是雪中送炭,否则我的创业之路就不会走到今天!”他说,“我借助这10万元贷款的支持,设立了蛋糕制作学员间,对那些有意愿开设蛋糕店的创业者们实行低收费培训。现在我的小蛋糕店已经发展成为一所蛋糕制作培训学校,并能够享受政府免费培训补贴,目前学习结业的学员已有178名,其中有27人自己开店当上了小老板。”
如今在东营,像朱培庆一样通过创业小额担保贷款等政策扶持实现成功创业的个人和企业还有很多。“凡是符合政策规定条件的创业者和小微企业,在经营过程中遇到资金困难的,都可以到人社部门申请创业小额担保贷款,享受政府贴息政策。”市人社局小额担保贷款业务窗口工作人员介绍说,申请小额担保贷款要由经营所在地的乡镇街道劳动保障所申报、县区人社局审核,市人社、财政部门复核,由担保公司、经办银行进行现场勘查确认后发放贷款。
据介绍,今年,东营市对创业小额担保贷款经办、代办机构力量进行整合,由原来单一的在市和县区人社部门办理,延伸到乡镇、街道、社区等基层劳动保障机构,并确定新型农民培训学校为代办机构,使经办、代办机构数量由原来的十几个扩展到88个,经办人员增加到100人,进一步扩大经办力量,拓展业务层次,缩短了创业人员的申请办理时限。同时,对承办创业小额担保贷款经办业务的银行间引进竞争机制,在各县区、乡镇设立93个银行经办网点,申请贷款者可以直接在家门口办理签约、取款、还款等手续,有效提高了创业小额担保贷款业务的运转效率。
全省率先实行自有房产担保
“贷款容易担保难”。为解决创业者的融资难题,东营市积极创新担保方式,进一步扩大创业小额贷款的担保范围,在原有的自然人担保方式基础上,积极探索和尝试多户联保、存单质押担保、房产抵押担保等多种新型担保方式,将自然人担保范围由原有的行政事业单位人员扩大到规模以上企业职工。今年,东营在全省率先实行了自有房产担保方式,对初始创业者在规定的三年期限内申请小额担保贷款需办理房屋抵押登记的,以交易契税缴纳基数作为抵押房屋价值,免收房产抵押手续费和房产抵押登记费,使创业人员利用自己的房产就可以做担保,及时享受到创业小额贷款扶持政策。
从今年开始,东营市全面实行创业小额担保贷款全程信息化管理,使用“劳动99”三版系统小额担保贷款模块,随时掌握小额贷款业务动态、跟踪问效,形成了乡镇、街道登记,县区审批,市人社、财政部门复核,担保公司现场勘查,经办银行发放贷款的申报审核模式,主管部门、担保公司、经办银行全部联网,统一对所需材料进行扫描录入系统,实现了无纸化办公和贷款利息在业务系统中实时更新的工作目标,形成了市、县区、乡镇街道三级就业管理服务机构纵向联动格局和政府部门、经办银行、担保机构“三位一体”办理机制。
市公共就业人才服务中心副主任刘培峰表示,明年的创业小额担保贷款工作将继续以促进创业带动就业为目标,全力为创业者和劳动密集型小微企业解决融资难题。“明年东营市筹备成立市级就业创业小额贷款担保中心,扩充市级创业小额贷款担保基金规模达到2亿元,各县区担保基金增加到1500万元,全市各类创业人员小额担保贷款最高额度统一提高到10万元。通过积极探索开展‘快易贷’工作,力争发放创业小额担保贷款金额达到6亿元。”
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