| 亟需完善抵扣链条“营改增”扩容在即 |
| 短期阵痛后企业获长期利好 |
| 本报记者王志刚 | |
- 2013年12月19日
作者:
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 | 国税部门工作人员正在指导企业进行报税。本报记者 王志刚 摄 |
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作为山东胜动燃气综合利用有限责任公司的副总经理,张树生在“营改增”试点工作推开四个多月后,说出了他的看法:希望能逐步涉及到更多的行业,希望地区之间的步调更一致。因为在他看来,这样不但可以让抵扣链条更加完善,更可使企业在开展业务时更便利。而他的这些看法也随着试点工作的深入正逐步变成现实。
税负有增有减,行业喜忧参半
在山东海科运输有限公司厂区的一间狭小的办公室里,副总经理刘登福也正测算“营改增”后企业税负增加的额度。从3%到11%,这个较大的差额,让其所在的企业在“营改增”到来后的首个月就纳税37万元。80%以上的税负增加让刘登福有点始料未及。
“增值税只对增值部分征税。”这恰恰是张树生支持该项试点工作的理由之一。“它没有了重复征税”。
同样,随着九月来临,计算器不离手的刘登福就接手了“营改增”后公司购置的首批30部新车。随后的几个月里,这批新车将给他带来两百多万元的减税额度。“至少四个月不用缴税。”刘登福说。
在北一路和西四路交叉口一家小型广告公司里,李军(化名)正盘算着自己的“生意经”。新政规定,每月营业额不足两万,便不用再缴纳税款。作为一家小型服务行业,他每月就可以节省700元左右的税款,这让李军切实感受到了政策利好。“顾客来打印,我每张都少收一毛钱。”李军说,要让人人享受好政策。
“‘营改增’对大部分企业税负的减轻是实实在在的,可减轻税负四成左右。”东营市国税局货物和劳务税科科长陈校堂说。数据显示,在全市已确认的3090户纳税人中,小规模纳税人达到了2292户,占74.2%。
改革渐入深水区,整体税负渐优化
让张树生不满意的其实是抵扣链条的不完善。“说白了,抵扣链条不完善主要在于有些支出没法拿到增值税专用发票。”刘登福说,以东营跑一趟黄岛为例,全程600公里,油耗1500元,工人公司450元,过路过桥费2000元。2000元的过路过桥费占到了其运输成本的50%以上,而海科运输每月这块费用预算约为100万元,如果全部实现抵扣,显然这也是不小的一笔数字。同样,在融资租赁行业,保理手续费支出也因无法取得专用发票,且未纳入到差额征税的范畴,给行业企业带来较高的税负。
按照国务院要求,铁路运输和邮政服务业“营改增”试点将于2014年1月1日起实施,随着日期的临近,相关准备工作已经紧锣密鼓地展开。在陈校堂看来,这无疑也将对本地这些行业及上下游关联行业带来影响。
“大头儿还在后头”这是业内对“营改增”试点工作的普遍共识。原营业税里占比重较高的行业还没有触及,如不动产转让、建筑、金融、生活服务业等,这些行业的改革比较复杂,但仍会在下一步加快步伐推进。未来,“营改增”将渐入深水区。
无形之手发力 促良好产业导向形成
“营改增”这四个多月,带来的利好不仅是解决重复征税、税负下降这么直白的表现形式。在上述利好下,企业也正逐步扩大业务领域、提升议价能力,从而大大增强了自我发展能力和市场竞争力,形成了良好的产业导向,从而吸引更多的资源向相关行业集聚。
显然,“营改增”试点工作对推动生产性服务业分离发展具有较为明显的政策优势。以山东胜动燃气综合利用有限责任公司为例,这家提供发电服务的企业,原本就是胜动集团测试设备的一个部门,而今已经分离成为了独立的服务企业。。
“打通二三产业税制链条、鼓励服务业从传统制造业分离。”对当下改革渐入攻坚期的国内经济而言,作用显然尤为重要。同样,对正面临产业结构升级、工业转型发展和服务业亟需加快发展的东营这座资源型城市而言,此方作用亦不容忽视。毕竟不同于20世纪头20年,而今我们的经济转型路线图恰恰在于靠创新驱动产业转型,而“营改增”试点工作的推进无疑正逐步厘清诸如上述服务业与不同行业之间的粘连。
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