| “工商28条”为东营带来更宽松营商环境 |
| 开三家店只需一个营业执照 |
| 本报记者王志刚 | |
- 2013年12月19日
作者:
-
 【PDF版】
|
|
|
 | 东营市工商局东城工商所工作人员正在为市民办理注册业务。 本报记者 任小杰 摄 |
|
“政策出台后,我们这边就有不少人过来办理名下第二个、第三个个体工商户营业执照。”东营市工商局东城工商所的刘瑾告诉记者,新政允许符合条件的自然人在不同的地点申办两个以上的个体工商户营业执照,这项规定得到了不少市民认可。本次出台的《东营市工商局关于进一步发挥工商职能优化市场环境的意见》(以下简称“28条”)意在通过降低企业准入门槛、简政放权等措施营造优良营商环境。
打破“一证一摊一照”原则 降低企业准入门槛
开三家店,却只需一个营业执照,这样的事情如果放在以前,盖红军(化名)连想都不敢想。这个在西城经营着三家理发店的小老板,初中辍学后来到东营,从为顾客洗头发的学徒工一步步做起,而今已经开了自己的第三家店。
“新出台的工商新规定,帮了我不小的忙。”盖红军说,他原本只开了一家店,但是经过多年经营已经小有积蓄的他并不满足于,盖红军想多开几家店。“本来以为要一家一家地办理工商户营业执照,这样以来很麻烦。”盖红军说,他都做好“破釜沉舟”的准备了,没想到新政策的出台给他解决了大难题。”
“28条”意在放宽对个体工商户的登记限制。像盖红军这样,在同一工商所辖区内开设三个以下(含三个)从事同类经营业务的门店,且经营范围不涉及前置许可项目的,可以只办一个营业执照。“只要将经营场所的具体地址分别列出来,工商部门会按照门店数核发营业执照副本。”东营市工商局企业注册局科长陈金龙说。
曾参与制定本项新规的陈金龙也表示,在符合国家和省政策的前提下,“28条”在法律允许的范围内尽量放宽政策,例如“一户一摊一照”的原则被打破,就体现了政府部门在尽全力为群众谋福利。
支持零成本创业 一元钱就能注册公司
而在陈金龙看来,更为有意义的一项内容是放宽了对生活便利行业个体业户“免登记”范围的限制。“比如,个人从事修鞋、修自行车、缝纫、卫生保洁、小家电维修等业务的。这些人一般都是生活相对比较困难的弱势群体。他们通过自身的简单技能赚取生活费用,维持生计,收入低微。规模不大,本身经营就非常不容易,所以他们更需要得到关注和帮助。”东营市工商局一负责人告诉记者。
工商28条规定,对科技人员、留学回国人员、大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人、征地农转非人员、返乡农民工等设立个体工商户,免收一切工商费用,实现“零成本”创业。这让垦利县的宋国强感慨不已。申请办理个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社,不受注册资金(本)限制,出资1元即可申报。
“免受工商费用,一块钱就能注册公司。”这让刘国强高兴地说,“政策越来越关注创业人群,创业的环境也越来越好了。”这位毕业于东北某大学的学生而今已经是是垦利县一家畜牧科技服务中心的总经理。谈起当年创业经历他依然感慨万千,“一般创业都会在资金上遇到瓶颈,每天都在为钱的事儿发愁。‘28条’新政显然是为创业者减轻了负担,鼓励更多人去实现自己的创业梦。”
多渠道帮企业 解决资金困难
东营业和新能源有限公司是一家集新能源技术开发、推广和应用为一体的高新技术企业,但今年公司却遇到了融资难问题,导致技术开发和推广应用一度受困。河口工商分局工商人员在走访中得知了这一情况后,专人负责深入企业了解情况,根据公司股权构成情况,依法办理了4800万的股权出质登记,帮助公司成功从港汇(亚洲)资金管理公司融资1.5亿元。
同时,“28条”还对简化年检材料和程序做出了细致规定,比如压缩提交审计报告的范围,除风险较大的领域和项目外,公司年检免交审计报告。简化年检程序,对材料齐全、符合要求的,当场办结等。对此,刘瑾告诉记者,一般个体工商户登记,符合条件的都会当场通过。个人独资企业等的年检,也可以先在网上提交第一遍年检材料,“我们审核后再从网上发给企业,然后他们再将材料全部带到大厅来。这样跑一次就可以全部办好,也就避免了企业来回跑好几趟的情况。”
| |
