以项目为抓手领跑黄蓝两区

前三季度东营GDP同比增长11%文/片本报记者王志刚

2013年12月19日　作者:
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　　高科技含量的项目建设为地方经济的长远发展注入了活力。

　　高科技项目是东营市重点支持的项目。

　　2013年,建市30周年的东营站在了发展的新起点上。这一年,东营脚步没有停顿；这一年,东营的经济在转型中谱写新曲。在“高境界、高标准、高起点、大作为”的基调下,全市经济实现了稳中有进,稳中向好的发展势头。前三个季度2506.36亿元的国民生产总值创造了11%的增速,领跑整个黄蓝两区。
　　　一个龙头三个增长极
　　“该项目是国内首条最大的生产线,具有节能环保的特点,投产后可打破电子级环氧树脂依赖进口的局面,一期年可生产电子级环氧树脂4万吨,实现销售收入11.84亿元。”在山东瑞天化工电子级环氧树脂项目的施工现场,副总经理邓金銮说。据悉这个项目投产以后,可以替代或改变该种原料进口的局面,填补国内在这一领域的空白。
　　站在新的起点上,面对新的形势和任务,东营市按照有利于优化要素资源配置、有利于释放发展活力、有利于推动集约发展的原则,立足现有基础,发挥各自优势,打造格局特色的经济板块。“一个龙头、三个增长极”的战略布局也由此而生。
　　项目建设是推动经济发展的主引擎,打造好“一个龙头、三个增长极”更要做好大项目。
　　被确立为全市经济发展龙头的广饶县,把项目建设作为推进县域发展的主抓手。重点推进今年实施的总投资840亿元的136个重点项目,“要确保全年新增投入500亿元以上。另外对大项目、好项目我们也逐个产业、逐个企业进行对接。比如加快推进金岭集团总投资214元的高铁铝型材、永泰集团总投资180亿元的汽车产业工业园等重大项目,力争各个行业各个领域都能推出一批投资几十亿元的大项目、好项目。”广饶县委书记田和友说。
　　而作为增长极之一的垦利县则寻求大力发展现代服务业、建设现代服务业集聚区,着力在重点产业、特色园区发展上寻求突破。以西郊现代服务区为例,作为省级重点服务业园区,这里还是全省十大商贸流通园区之一。近年来,园区产业规模日益膨胀,经济实力明显增强。园区汽车贸易、商贸物流、服务外包等主导产业发展迅速,当前入驻企业已达到139家,规模以上企业达到66家。
　培植一大批台柱子企业
　　“没有一批骨干企业和优秀企业家作支撑,发展就无从谈起,转调也是一句空话。”东营市委书记刘士合说,企业和企业家是加快转调的重要支撑,企业是市场的主体、发展的载体,企业家是生产力中最活跃最关键的因素。
　　为了切实鼓励企业做大做强,市委工作会议以来,东营决定实施“137”计划,就是到2015年,规模以上企业达到1000家,其中销售收入过百亿元企业突破30家、过500亿元企业7家,方圆集团力争达到千亿元,培植一大批支撑东营发展的台柱子企业。
　　“我们在开发区建设中小型风电测试场,得到了开发区的大力支持和帮助。”在位于东营经济技术开发区东侧的中小型风力发电机沿海测试场建设现场,东营汇丰新能源有限公司董事长王金鉴谈到企业发展的环境说道。在东营经济技术开发区党工委副书记王洪军看来,区域经济要成为最大增长极,就要迅速扩大规模、做大总量,培育起千亿级、五百亿级产业和企业。
　　“为企业服务是开发区的主要工作,为企业搞好服务是开发区的天职。”王洪军说,开发区对企业实施“容缺受理、并联审批、全程代办”,项目审批时间压缩到了17个工作日。对重点企业实行“一企一策”和“结对子”计划,聘请国内外一流设计机构编制产业规划和企业规划,帮助企业解决项目建设、融资、市场、人才等一系列问题。
　　在位于东营港经济开发区的总投资39亿元26万吨丙烯腈项目现场,施工人员也正紧张施工。包括上述项目,及与中石化合作的联合石化大型混合芳烃项目、与中海油合作渤海湾1500万吨原油上岸项目等项目在内,都被开发区列入了帮助企业发展的重点内容。据悉,为确保这些项目如期建成投产,东营港经济开发区管委会专门推出了“干部包项目、职工进企业”制度。

　牵住牛鼻子　做好大项目
　　“项目建设是加快转调的主要抓手。各级要把大项目好项目建设作为牵动全局的‘牛鼻子’,全力以赴推进。推进科技含量高、拉动力强、支撑财源的项目。”刘士合说。
　　市委工作会议要求,对全市的重大项目,都实行市级领导牵头负责,一个项目组建一个工作班子靠上,加强组织调度,全力推进实施。各县区、市属两个开发区要围绕培植优势产业,积极推进实施科技含量高、拉动力强、能够支撑财源的大项目好项目；各企业要瞄准行业最高水平,深化产学研结合,积极培育实施高科技含量高附加值的项目。
　　今年以来,东营港经济开发区以大项目好项目建设为抓手,筛选确定了13个重大产业项目,于9月27日集中开工。这些项目目前正在紧张施工中。同时,园区积极督促总投资80亿元的万达天弘、德阳化工等5大项目满负荷运营,指导海科瑞林、神驰石化等13家规模以上企业健康良性发展,推进总投资50亿元的万通海欣、长志泵业等9大项目年内投产。通过优质大项目建设,带动园区年销售收入突破1000亿元大关。
　　东营经济技术开发区也对全区现有的100家规模以上企业和26家中小企业进行了全面摸底。对方圆、天圆、高原、吉奥等产业龙头企业,正在帮助其编制发展规划,支持其围绕产业链条和新兴产业新上项目。对全市油田改制企业逐个进行对接,实行“一企一策”,吸引其合适的项目到开发区来。市委工作会议后,又有总投资117亿元的13个项目开工建设,总投资48亿元,10个项目审批入区。“到‘十二五’,全区工业总产值将力争突破3500亿元,进入国家级开发区第一方阵。”王洪军说。