小微企业融资乘上金改“东风”

要素市场、民间金融机构发展也将得到推动

2013年12月13日　作者:
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　　本报记者　王逸飞
　　　　11月底,东营市政府发布《关于加快推进全市金融改革发展的意见》(以下简称《意见》),从完善金融市场体系、培育发展金融机构、增强金融服务功能、优化金融发展环境四个方面提出了加快东营金融改革发展的17条具体任务和措施。记者从东营市金融办了解到,此次金改“路线图”的发布,对于东营市金融业发展、金融环境优化有着重要意义。而金融服务中小微融资、加快发展要素市场、大力发展民间金融机构等备受瞩目领域的工作,也将随着《意见》的出台而得到深入推动。
　　拓宽中小微融资路
　　此次东营市政府发布的《关于加快推进全市金融改革发展的意见》提出,积极发展信贷市场,逐步提高“三农”、小微企业新增贷款占全部贷款比重和可获得性,探索扩大抵(质)押物范围,同时在充分利用资本市场、推动金融创新服务平台建设等方面向小微企业进行政策倾斜。东营市金融办分管负责人表示,“金改”的加速将为中小企业融资营造出更为良好的金融环境。
　　据介绍,为加快金融服务体系建设,促进银行业金融机构更好服务地方经济社会发展,东营市将继续按照《关于东营市银行业机构服务地方经济社会发展情况年度综合评价办法的通知》要求,继续鼓励各金融机构努力扩大信贷投放,逐步优化信贷结构,加大对涉农涉及小微企业的信贷投放。同时金融监管部门将加强银行机构对涉农、小微企业贷款投向的年度考评,确保信贷资源更多向其倾斜。为提高金融机构支持小微企业发展积极性,东营市也将继续执行小企业贷款风险补偿奖励机制和小微企业信贷奖励办法。
　　“在扩大抵(质)押物范围,缓解涉农小微企业融资难题上,东营市将继续推动开展奶牛质押贷款、近海滩涂抵押贷款、海域使用权抵押贷款、林权抵押贷款、知识产权质押贷款、棉花质押贷款等业务。并在在这些创新基础上,继续围绕东营市特色产业、优势产业挖掘新对象。”东营市金融办工作人员告诉记者。

四大交易平台领航要素市场发展
　　《意见》中提出,要大力发展要素市场,统筹规划要素交易市场建设,合理设计品种结构、数量规模和区域分布。据东营市金融办分管负责人介绍,东营市在下一步将围绕优势产业,着重建设四大大交易平台。
　　该负责人告诉记者:“下一步,黄河三角洲产权交易中心将从完善治理结构、健全管理制度、创新交易品种等方面入手,并逐步推出国有产权、集体产权和民营产权等交易业务。而围绕东营市石油装备、石油化工及橡胶轮胎等三大优势产业,也将开始培育成熟的交易平台。”据介绍,目前东营市休斯顿石油装备交易中心已经完成筹建,现正处于批复环节。华东石油交易中心也将于近期批准。橡胶轮胎交易平台目前广饶县已有初步建设打算,而政府针对国际碳排放权交易平台建设已经成立推进机构并制定了推进计划。”据了解,东营市也将在土地、农村产权交易平台的建设上进行探索,完善要素市场体系。
　　东营市金融办分管负责人认为,通过大力发展要素市场,建设多种交易平台,首先可以保证东营市优势产业发展,提升区域定价能力,维护行业稳定。同时对于提升产业知名度,带动整个产业发展具有积极作用。

民间融资征信系统将“破冰”探索
　　《意见》对做好小额贷款公司试点工作做出了明确要求。东营市也将在拓宽小贷融资渠道、提高融资比例、增设分支机构、扩大业务范围等方面先行试点。据介绍,在拓宽融资渠道方面,经批准的小额贷款公司可引入优先股股东,向法人股定向借款,在小额贷款公司进行资金拆借,与银行业机构开展合作。在增设分支机构方面目前东营市已经有小额贷款公司进行了实践,在经营范围上经允许的可以扩大至本市其他区,在提高融资比例上由原来注册资本金的50%增至2倍。
　　此外,东营市还将重点发展数家政府出资参股的融资性担保公司,建立健全市县两级担保体系。在民间融资领域对于创新性金融服务、金融中介等类型的组织给予注册,并且进一步完善民间资本管理公司、民间借贷服务中心等新型地方金融组织的配套政策。“随着东营市民间金融机构的增多和愈发规范,未来民间资本进入金融业的门槛可能会越来越高,但与此同时从国家到省市,对于民间金融机构发展的政策倾斜不断加大,民间金融机构的发展前景是值得期待的。”东营市金融办工作人员说。
　　据了解,征信系统空白是如今各地方民间金融机构经营中所面临的主要问题,而东营市在这一问题上将开始“破冰”之旅。《意见》在增强金融服务功能中提出探索建设民间融资征信体系,东营市金融办未来也将围绕这一任务开展有效工作,力争尽早建立起民间融资征信体系,保障民间金融机构健康发展。