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- 2013年11月21日
作者:
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 | 工作人员帮业主清理门前堆放的垃圾。(资料片) 本报记者 郑美芹 摄 |
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执法权的多寡意味着政府职能部门的“位”和“利”,因而一些部门往往通过一些职权为本部门捞权逐利,出现了一些执法程序不规范、以罚养人、同事不同罚、执法不公和滥用执法权等突出问题。今年以来,东营市对51个部门单位的行政复议职权进行集中整治,行政执法职权大大“瘦身”,让老百姓切切实实地感受到了政府真抓实干为百姓的决心。
关键词 行政复议权集中
自今年9月1日起,东营市级行政复议机关的行政复议职权由东营市政府集中行使,51个部门单位不再受理行政复议案件。
行政复议职权集中后,将有效整合了相对分散的行政复议资源,由东营市政府对行政复议案件实行“集中受理、集中审查、集中决定”。东营市政府各部门单位不再受理行政复议申请,如收到行政复议申请,应及时转送东营市行政复议委员会办公室受理,否则作出的行政复议决定无效。
关键词 市级审批事项取消
2012年12月份,东营市政府下发了《关于清理规范行政审批事项的决定》,公布了市级行政审批事项的清理结果。市政府确定,将现有的246项市级行政审批事项,保留196项,而此次调整共有50项行政审批事项面临取消、合并、下放或改变管理方式。
其中,市政府确定,取消清真饮食服务企业和食品生产、加工企业改变服务方向的审批等5项行政审批事项,涉及市民宗局、市公安局、市水利局三部门。出海船舶和出海生产作业人员审批等4项市级行政审批事项下放,住房公积金审批、承租廉租住房核准等20项行政审批事项调整为行政管理服务事项。取消研制无线电发射设备审批等8项行政审批服务事项
据了解,东营市政府法制办、市政务服务中心管理办公室将根据此次清理规范的结果,及时对现有的市级行政审批事项目录、市级行政审批服务事项目录、市级行政管理服务事项目录进行调整；对下放事项,市直有关部门要做好与县区衔接、指导等工作。
关键词 规范基层执法
今年7月29日,东营市监察局与东营市法制办下发了《东营市规范基层行政执法行为实施方案》(以下简称《方案》)的通知。据悉,从8月1日到10月31日,东营开展了规范基层行政执法行为集中治理活动,严查基层行政执法中存在的执法程序不规范、以罚养人、同事不同罚、执法不公和滥用执法权等突出问题。这标志着东营给基层行政执法戴上“笼头”,促进法治政府建设。《方案》对行政许可、行政执法、行政征收、行政强制都做了详细要求,如行政许可方面的“无借行政审批强行推行产品、服务等问题”；行政强制方面的“无擅自处理查封、扣押财物和乱收保护费用等问题”。
关键词 环评审批时间
今年9月初,东营市环保局组织各县区环保部门开展“环保服务进企业”活动,以全市36家重点企业为主,将企业须知的环保政策法规、环保标准和企业环保技术送到企业。同时,在保证正常程序的基础上,环评工作将减少审批环节,简化办事程序。
此次活动的一大亮点在于东营市环保局为创新服务方式,进一步优化环保审批流程,压缩审批时限,将环境影响评价报告书、报告表、登记表的审批时限由法定的60、30、15个工作日分别缩短为25、10、5个工作日。
据了解,本次活动的主要出发点是通过走访企业,了解企业有关环保工作上的需求,为企业转方式调结构提供支持。东营市环保局鼓励和扶持企业发展符合国家产业政策的项目,帮助企业积极向上级争取环保政策、项目资金,并且对企业在污染治理设施改造升级等工作中成绩显著的,优先予以安排补助资金。
关键词 压缩重大项目审批
据东营经济技术开发区政务服务中心重点建设项目手续代办小组的王荣义介绍,从今年9月开始,为了给企业营造良好的发展环境,他们专门开辟了重大项目绿色通道。实施范围为投资额1亿元以下高新技术等非化工类工业项目、总投资额10亿元以上的项目和管委会确定需要走绿色通道的其它项目。
投资者提出重大项目审批绿色通道的申请,通过审核后才可以正式进入绿色通道。对进入重大项目绿色通道的项目,精简前置要件,互为前置的要同时办理；在国家政策许可的范围内,按照特事特办、急事急办、委托代办、跟踪督办、陪同协办等服务方式,简化手续,从快办理。
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