1500万美元投向黄河口、珠江口

东营将建海洋保护区和湿地修复系统本报记者任小杰

2013年07月10日　作者:
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　　野鸭是保护区内一道靓丽风景。　本报记者　任小杰　摄

　　9日,由全球环境基金资助、联合国粮农组织执行,国家海洋局具体实施的中国典型河口生物多样性保护修复和保护区网络化示范项目(简称河口项目)黄河口示范区地方指导委员会第一次工作会议在东营举行,标志着河口项目在东营市进入全面实施阶段,实施总体目标是改善黄河口生态系统生物多样性保护现状。
　　河口项目在东营全面实施
　　河口项目选择了中国的两大河口——黄河口和珠江口作为示范区,涉及位于黄河口的1个自然保护区和5个海洋特别保护区及位于珠江口的6个自然保护区为项目实施区,项目执行期为5年,总经费共1500万美元,其中全球环境基金提供400万美元。项目探索有效保护河口生物多样性和修复受损生态系统的方法途径,提升中国主要河口生态系统生物多样性保护的成效。
　　会议上介绍了河口项目立项背景与组织管理情况,介绍了黄河口示范区项目实施目标、总体框架、地方层面项目执行机构组成、工作职责及活动安排等情况,审议通过了黄河口示范区2013年项目工作计划与预算安排。
　　国家海洋局国际合作司组织处处长唐冬梅在会议上说,河口项目有利于探索有效保护河口生物多样性和修复受损生态系统的方法途径,进一步提升中国主要河口生态系统生物多样性保护的成效。项目实施区域选择在黄河入海口的东营市具有很强的典型性、代表性和推广效应。
　　河口项目国家专家组组长温泉说,海洋生态的保护同样也离不开淡水资源,黄河水入海对于东营近海的生态保护起着举足轻重的作用。温泉在会议上就河口项目的立项背景、总体框架及项目管理做了详细介绍。
　　据了解,生物多样性是人类社会可持续发展的基石,开展生物多样性保护,已经成为国际社会的广泛共识。黄河口湿地在保护生物多样性、维护生态平衡方面发挥着重要作用,在中国乃至世界上具有十分重要的生态地位。近年来,东营先后组织实施了百万亩湿地修复、刁口河流路生态调水等生态工程,黄河口湿地生态质量明显提高,重点物种得到有效保护。
　　政府于2009年组织编制了《百万亩湿地恢复工程规划》,每年拨付专项资金用于生态恢复,力争至2020年使90%退化湿地得到有效恢复和提高。截止目前,黄河口湿地累计修复湿地和生态补水2.3万公顷,总计投资1.8亿元。
通过差距分析,建新海洋保护区
　　河口项目实施总体目标是改善黄河口生态系统生物多样性保护现状。具体目标是通过创建海洋保护区网络和湿地修复等活动,形成一系列先进经验。
　　通过政府行为保护河口生态系统；提高单个海洋保护区的保护效果；通过差距分析,为未在保护区网络覆盖范围内的重要生境和物种建立新海洋保护区；在保护区域内推进海洋保护区网络建设；修复退化的湿地生境；在黄河口区域开展生态状况监测合作并提高资料收集与分析能力建设；加强管理机构机制能力建设,将河口生物多样性和生态系统保护主流化划到经济发展行业政策和规划制定中；提高河口三角洲系统生物多样性资源重要性的公众意识,提高对海洋保护区和海洋保护区网络在河口生物多样性保护和管理中的重要作用的认识；形成和推广一系列“最佳实践”等措施。
与周边5个海洋保护区建立联系
　　河口项目预期的成果主要包括改善河口生态系统生物多样性保护的政策,改进支持生物多样性保护的政策形成、决策和综合规划过程改善机构机制的协调,在黄河口示范区提高机构机制能力和政府对生物多样性保护的支持,采取更综合的途径促进生物多样性及其生境的保护,确保黄河口生态系统的长期健康；改善黄河口国家级自然保护区和周边5个国家级海洋特别保护区之间的生态联系；改善参与项目的现有海洋保护区的管理成效；通过修复黄河口自然保护区湿地,提高其生态“产物和服务”的供给功能,为改善黄河口环境质量的资金投入提高5%；改善当地社区与自然保护区和海洋特别保护区之间的关系,降低人类引起的对两个河口关键生境的压力,了解公众关于生物多样性保护和河口生态系统重要的认识和参与率；总结项目区获得的以生态系统为基础的最佳实践经验并推广到本省和国内其他地区。