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| 四大举措给城市加“安全锁”《规划》从灾害预防、海上生产等多方面保城市安全本报记者 段学虎 嵇磊 |
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- 2013年05月03日
作者:
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 | 东营港码头施工现场。(资料片) 本报记者 任小杰 摄 |  | 市民在改造完成的沂州路步行街上进行文娱活动。(资料片) 本报记者 段学虎 摄 |
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作为一座资源性城市,《安全发展示范城市建设规划》的出台为东营创造了更好的安全生产“软环境”,从9大类20项重点工程(项目)进行详细的描述。为了实现到2015年率先建成全国安全发展示范城市,《规划》从产业布局、灾害预防、海上生产安全、企业生产等多个方面规划促进东营城市安全发展。
整合现有石化企业 实现产业布局适度集中
东营的石油化工、石油装备制造、盐化工、精细化工等是重要的主导产业,为实现安全持续生产,《安全发展示范城市建设规划》(以下简称《规划》)中提出,2015年前,要合理优化产业布局,引导区域重点产业和生产要素向园区集聚,加快园区经济转型,实现产业布局适度集中,整合现有石化企业。
为此,依托东营港经济开发区争取国家布局建设千万吨级炼油及百万吨级乙烯项目,配套建设国内短缺石化产品、高端石化产品和支农化学品等后续深加工项目,形成东营临港石化产业集群。
在东营的五个县区都分布着大大小小的石化企业,对它们的产业调整,是城市安全发展的又一“实招”。据悉,河口区、广饶县、垦利县、利津县则将对现有石化企业进行改造提升,逐步淘汰落后炼油装置,发展各具特色的石化产业园区。对中心城及周边石化企业实施搬迁改造,加快向临港产业区集聚。
另外,将着力培育以山东东营胜利经济开发区为载体的石油装备制造区、以东营经济技术开发区为载体的海上石油装备制造和石油软件服务外包区、以垦利经济开发区为载体的石油辅助配套装备加工区、以河口经济开发区为载体的石油装备加工区等4个特色产业集聚区。
多项安全指标的设定不仅仅是简单的数据,它直观表述出一个城市的安全生产情况。
危险品运输车辆 今年将全部实现卫星定位
东营的民营企业发达,涉及冶炼、化工、橡胶轮胎等多个行业,安全生产、运输是重中之重。提高企业准入门槛,将会让城市的安全发展更有保障。《规划》指出,须依法进行安全生产条件论证的建设项目,未经安全论证不得批准立项。对存在重大安全隐患的一律不得审批。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,未经安全专项验收合格不得投产。严格执行危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等生产经营单位安全生产许可制度。
此外,在液化气体槽车充装环节,推广使用万向充装管道系统代替充装软管,应用阻隔防爆技术,对安全距离不足的加油(气)站的储油(气)罐进行技术改造,对运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用车辆和校车、旅游包车及三类以上的班线客车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,2013年全部完成。据悉,2013年初步建立企业安全生产诚信体系,2014年完成高危行业企业安全生产信用评定,2015年完成规模以上企业安全生产信用评定。
《规划》表示,合理规划布局化工园区(化工集聚区)和化工经营交易市场,规范安全监管,对现有的1处化工园区、11处化工项目聚集区开展区域定量风险评价与安全规划,着力打造安全生产标准化示范园区。到2015年,城区液氯、液氨、液化石油气、剧毒化学品等重点危险化学品生产、储存企业全部进入化工园区。同时,实施危险化工工艺安全自动控制系统改造,到2015年,涉及危险化工工艺的生产装置设施全部建立自动控制系统。
海上作业也是此次安全生产的重要支撑,据悉,到2015年,将完成市级渔船动态监控信息指挥中心建设和射频识别系统安装配备工作,为60马力以下渔船完善配齐CDMA通信终端,为60马力以上渔船完善配齐船舶自动识别系统、助航避碰设备和北斗导航定位终端。
中小学门口 到2015年全设信号灯
《规划》指出,将建立可靠的道路交通安全保障体系,强化道路交通运输安全监管,提高应急处置能力。到2015年,各县区全部达到“平安畅通县区”优秀等级。
另外,将完善道路交通安全设施,新建、改建四车道以上的公路,同步建设中间物理隔离设施,到2015年,已建成的一级及其他双向四车道以上公路、双向六车道以上城市道路全面完成中间物理隔离设施设置。道路交通管理信息化水平,到2015年,实现市及县区城区道路交通智能化管理。
同时,加强对交通流量大、事故多发、违法频率较高等重要路段的路网运行监测与交通执法监控系统建设,到2015年,实现对事故多发、易发路段的实时交通安全监控。还将,强化中小学校周边道路交通安全管理,到2015年,所有中小学校门前设置减速带、减速标志、交通信号装置。
同时,在东营港建设东营港海事应急反应中心(基地),包括海上搜救指挥协调设施(专业救助基地)、溢油应急设备储备及反应设施、直升机停机坪、海事业务用房等设施。按照一中心三站”(中心设在东营海事处,分别在东营港、广利港、黄河入海口处建设雷达基站)模式,推进东营船舶交通管理系统建。
消防站建设 将达应建数的80%以上
重点建设信息化消防指挥中心、东营区新区消防站、西城西部消防站、东城南部特勤消防站、东营港经济开发区特勤消防站和消防专业训练基地等消防场所,引进国际先进消防车辆,加强性能优良的消防装备器材配备。到2015年,全市消防站建设达到应建数的80%以上,城市建成区、开发区和工业园区消火栓建设率达到100%,车辆器材装备和消防员个人防护装备齐全,消防通信、消防供水等消防设施正常维护率达到95%以上。
同时,加强城区地下管网、锅炉、电梯等公共设施及火灾、高空坠物、煤气中毒、化粪池和下水道内易爆气体积聚等安全隐患的风险评估和防控。改造提升旧城区公共安全设施,保证基础安全设施完好有效。推动供水、供电、供热、供气、污水处理等城市重要工程。加强应急避难场所及其设施设备的日常维护与管理。强化高层建筑物、体育场馆、会展场馆及涵洞、桥梁等大型建筑、设施的隐患排查和风险防控。建立城区加油(气)站等易燃易爆设施的安全评价与部门会商通报机制,及时整改消除事故隐患。到2015年,省级以上经济开发区全部达到省级安全标准化示范园区标准。
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