| 县区每年新增私企数量有了“硬杠杠” |
| 市里给打分,得分高获资金多 |
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- 2013年06月04日
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 | 东营市出台针对区县政府部门支持中小微企业发展的考核办法,从政策上引导区县政府部门支持中小微企业发展。(资料片) 本报记者 王志刚 摄 |
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本报记者 王志刚
日前,东营市经信委与东营市监察局联合出台了《东营市中小微企业发展考核办法(试行)》,从三个方面制定了10项指标、33条明细,对市属县区、开发区支持中小微企业工作量化考核,年终考核成绩占优的县区将获更多资金扶持。专家表示,这项措施的实施,将打造东营优质的小微企业发展“软环境”,同时要注意各项指标的优化,避免考核指标转嫁给企业。
33项明细,共计100分 小微企业贷款比重入指标
“通过考核,让更多的支持中小企业优惠落到实处。”东营市经信委中小企业科科长于海彬说。
据悉,考核办法主要从“创业兴业目标”、“发展目标”及“发展环境指标”三个大方面对市属县区、开发区进行考核,总计100分,其中,前两项的分值为30分,“发展环境指标”分数占到40分。
针对这些方面具体细分了10项指标、33条明细,每条明细都有具体的分值。其中,万人中拥有小型微型企业户数、年末小微企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重以及其同比增幅以及设立中小企业发展专项资金占当年同级公共财政收入的比重及其同比增幅等指标的纳入,将让中小企业资金有所保障。另外,减税、减少企业费用企业受益面等指标的设定,有助于减轻小微企业的负担。这也说明东营更加重视小微企业发展环境的打造。
记者从考核办法附表看到,这33条明细细化到了“县区政府部门对企业自主品牌培育数量”、“年末小微企业贷款余额占全部企业贷款余额比重”等细微数据,每项分值从1分到6分不等,总分100分。各个区县、开发区的总分、排名将会全市公示。”
考核获优将得更多政策扶持
于海彬说,这项考核办法从区县支持中小微企业发展运行情况及优化企业发展环境等方面进行考核,考核结果将作为东营市政府对各县区、市属经济开发区工作考核的重要内容。“年终考核排名前列的县区和市属经济开发区,市政府将在市级中小企业发展专项资金给予重点倾斜,并优先争取省级和国家中小企业发展专项资金支持。”
山东大学经济学院房地产研究中心主任李铁岗表示,东营市政府出台考核办法将促进支持中小微企业的发展。但是,在他看来,这样的考核办法最好能在各项指标的设置上更加优化,应该加大对政府行为和政府行为结果的考核,避免将考核指标最终转嫁到企业上。“比如,其中关于设立中小企业发展专项资金占当年同级公共财政收入的比重及专项资金比重的增幅等指标明细更多,这些直接考核政府行为的指标将会更有效果。”
记者也注意到,在针对优化发展环境的4项指标中又细分成了9条明细,其中,对于政府部门设立中小企业专门管理机构,配备专门管理人员及中小微企业发展在县级年度目标考核中所占分值两项各自占6分,是所有33条考核明细中占分值最高的两条。“市政府鼓励县区、开发区设立中小微企业专项扶持资金,所以这些内容在考核评分中也都占有相对比较高的分值。”于海彬告诉记者。
据悉,本办法自2013年6月1日起施行,有效期至2015年5月31日。
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